欧盟委员会正在通过一揽子解决方案充实其清洁货运的愿景，其中包括放宽对欧盟道路上大型卡车的规则，以及改变铁路规则。 应该修改铁路、重型卡车等联合运输的规则。
以下是业界希望通过该方案解决的一些问题：
1. 货物从公路到铁路的运输
委员会设定了将更多货运转移到铁路和水路的目标，其中包括到 2050 年将铁路货运量增加一倍的目标。 这可能需要修改 2020 年欧盟流动战略。
2. 跨境列车
尽管铁路系统是在全国范围内运营的，但由国家承运商拼凑而成的货运列车跨境运营的情况并不少见。
解决这一问题的办法可以是跨境铁路的设计，围绕此类运输建立国家承运商的班次网格，在超国家层面建立管理"缓冲区"，以便运输公司可以提前规划额外的路线他们的货物以"单一窗口"模式流动。
3. 拥挤的赛道
尽管欧洲铁路被大量使用，但没有真正的迹象表明试图合理化这种使用。
例如，客运列车使用铁轨的频率是货运列车的五倍，有时货运列车无法从基础设施管理者那里获得正确的轨道。 即使不投资实体基础设施，解决这一问题也将增加并稳定铁路货运量。
4. 卡车尺寸问题
欧盟设定了重型车辆的最大重量和尺寸阈值，但个别国家可能会偏离规则。
结果，规则手册变得高度分散，不同尺寸的卡车在不同国家运营，往往无法跨境。 现在，欧盟委员会希望允许大型卡车过境，前提是边境两侧的国家允许大型卡车进入其领土。 然而，IRU道路运输工业集团担心，2035年后零排放车辆的回旋余地可能有限。 委员会主席的话也支持了这一点，即"有必要消除‘有效载荷惩罚’，因为电动或氢动力卡车体积很大。" 另一个担忧是，放松卡车运输法规可能会重新刺激卡车需求并减少部分铁路运输。
5. 截止日期
该行动已被推迟数次，行业团体担心即将到来的 2024 年欧盟选举可能会再次使他们脱轨。
