近年来,国际多式联运提单物权化工作不断深化,在国务院《"十四五"现代综合交通运输体系发展规划的通知》中指出:加快建设中欧班列集结中心,推广中欧班列统一运单和内外贸货物混编运输,提高货源集结与班列运行效率,完善中国国际货运代理协会提单,推进国际铁路运单物权化和海铁联运"一单制"。
2023年8月21日,中国国家交通运输部、商务部、海关总署、国家金融监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等八部门发布了《关于加快推进多式联运"一单制""一箱制"发展的意见》,明确多式联运"一单制""一箱制"是推动多式联运高质量发展的有效途径。
为了进一步深化拓展多式联运单证服务功能,推进国际货运班列持续发展,提升贸易便利化水平,解决目前的瓶颈问题。相关各方在国际货运班列运营城市开展了多式联运"一单制"创新试验基础上,共同探索CIFA提单物权属性,推动在国际规则层面解决CIFA多式联运提单物权凭证问题创造更多的有利条件和氛围。
根据协议,各方将发挥专业领域优势,在国际货运班列运营城市开展多式联运"一单制"创新试验的基础上,共同探索国际多式联运提单物权属性。
该机制以开放的思维、国际化的视野,本着互惠互利、公平竞争、信息共享和共同发展的基本原则,探讨发挥各企业与行业协会的专业优势,为行业相关企业运营和管理国际货运班列提供"一单制""一箱制"服务。机制将物流企业、港口、铁路运输服务公司与平台、物流园区、仓储和配送、科技公司与银行、保险等金融机构协同共建,制定规则,联合出海,共建共享,为中欧、中老班列"一单制"提供全供应链的整体服务。
该机制由中国国际货运代理协会、国际货运班列联盟、俄罗斯铁路物流股份公司中国分公司、蒙古国国际货代协会、武威保税物流中心运营管理有限公司、中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司、深圳市大洋物流股份有限公司、新疆鸿运达国际货运代理有限公司等国内外相关单位共同创立,下一步还将吸纳中欧、中老班列平台企业和其他国际组织参与,共同探索CIFA提单物权属性,推动在国际规则层面解决CIFA多式联运提单物权凭证问题,创造更多的有利条件和使用机遇。
中国国际货运代理协会秘书长崔甲国表示,推进CIFA提单试点使用工作已坚持多年,国内外都开始有共识,但要真正实现"一单制、一箱制"目标仍然任重道远,相信在各方面的关心关注和努力下,一定能实现目标。