吹响集结号 助跑长安号

2023.07.07

6月的西安综合保税区内一派忙碌景象。一辆辆集装箱卡车满载中欧班列"长安号"出口货物从综保区口岸作业区驶向一公里外的西安铁路集装箱中心站,宛如长龙,等待装车发运。出口集结中心繁忙高效地运转,是西安海关落实"智关强国"行动的具体实践。据统计,2023年1—5月,中欧班列(长安号)开行2122列,同比增长53.4%。同时,西安综合保税区实现出口贸易额69.55亿元,同比增长2.55倍,出口集结带动作用愈加明显。

主题教育开展以来,西安海关认真落实海关总署党委关于大兴调查研究的部署,坚持问题导向,深入西安港务区管委会、铁路中心站监管现场开展实地调研,分析中欧班列(西安)集结中心的建设情况。2022年中欧班列(长安号)出口开行2151列约10万柜,其中入区退税的出口货物在西安综保区完成海关查验后,经由集装箱卡车短倒至西安铁路口岸办理铁路手续才能装车上班列。平均每辆集卡运送一柜至少4小时,每箱产生落箱、短驳、报关和堆存等费用共计1400元,一年费用合计3000万元。

西安海关所属西安车站海关监管科关员对出口班列进行监管。

为充分发挥西安综合保税区+陕西自贸区政策叠加优势,西安海关提出围绕中欧班列(西安)集结中心建设总目标,依托西安综保区建设中欧班列出口集结中心。

西安海关所属车站海关在西安海关和港务区管委会大力支持下,牵头成立工作专班,主动对接铁路中心站、平台公司、西安电子口岸等单位,先后召开推进联席会议16次,不断论证优化出口货物集结方案,协调解决堵点问题。

将铁路手续前置到综保区口岸作业区,平台公司订舱、海关报关、铁路中心站起票、安检等多项手续由串联改为一站式并联办理,货物流转中及时将放行或查验信息推送至铁路、平台公司等多个系统。为加快建设,共组织开展实箱测试11次273箱。从单证流到实货流,从海关、铁路流程到配套系统研发,在严密监管基础上不断优化服务,实现"管得住,通得快"。在流转关键节点上设置显示大屏指示车辆行动,明确划分海关查验箱位及铁路中心站安检区域,做到指令迅速清晰,动线明确流畅。既方便企业入区退税降低成本,又解决了出口货物在西安港的高效集结流转。西安综保区口岸作业区升级为长安号"候车大厅",真正实现"区港联动,抵港直装"。

2023年5月31日,出口集结中心顺利完成验收,成为全国首个在综保区实现出口集结功能的铁路口岸。西安车站海关关长陈晓说:"我们依托西安港智慧通关系统,采集在途车辆行驶轨迹、过卡时间等信息,动态掌握运输线路异常、过卡超长等异常数据,系统做到实时报警。智能卡口完成集装箱号识别、称重比对、是否空载,做到空车出区自动抬杆、自动核销,以科技替代人工,有效解决企业压车及费用问题。"

下一步,西安海关将深入贯彻习近平总书记关于"打造内陆改革开放高地,充分发挥中欧班列西安集结中心作用"重要指示精神,按照海关总署党委提出的"共建‘一带一路’海关必贡献"要求,以中欧班列(西安)集结中心为抓手,助力省市打造国内国际双循环关键节点和内陆改革开放新高地。

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