Преодоление напряженности: роль Китая в Европе как партнера, конкурента и соперницы
Экономическое доминирование Китая в Европе за последние два десятилетия резко возросло, сформировав финансовый ландшафт континента: в 2022 году Китай был крупнейшим партнером Европы по импорту товаров (20,8 %) и третьим по величине партнером по экспорту товаров в ЕС (9 %), ему предшествовали Соединенные Штаты (19,8 %) и Соединенное Королевство (12,8 %). Но Европа столкнулась с огромным дефицитом торгового баланса (36 млрд евро) с Китаем в сентябре 2022 года, который позже сократился до 27,4 млрд евро в декабре 2022 года.
Геополитика и геоэкономика служат факторами, способствующими тому, почему Европейский союз охарактеризовал Китай как партнера по переговорам, экономического конкурента и системного конкурента в 2019 году, что свидетельствует о серьезности глобальных проблем, связанных с восхождением Китая. Независимо от позитивных формулировок, выраженных в третьем политическом документе о ЕС (2018), стремление Китая к усилению влияния в Европе было отмечено стратегией обхода институциональных рамок, заключения двусторонних соглашений, связанных с инициативой «Пояс и путь» с 15 государствами-членами ЕС, и создания альтернативных альянсов, таких как механизм 14 + 1 со странами Восточной Европы. Такой подход, который использует уязвимость Европы и трещины в системе управления, подчеркивает потенциал экономических рычагов.
С тех пор ситуация скорее ухудшилась, чем улучшилась. Несмотря на первоначальную открытость ЕС для китайской торговли и инвестиций, европейские компании по-прежнему сталкиваются с серьезными барьерами на китайском рынке. Более того, недавний сдвиг политики Си Цзиньпина в сторону самодостаточности и балансирования «безопасности и развития» над «экономическим развитием в первую очередь» может усложнить выполнение условий.
Стремление ЕС стать доминирующей глобальной силой еще не продемонстрировало необходимой политической воли, лидерства или стратегии коллективной обороны для достижения этого. Задача формулирования объединенной военной доктрины оказалась непростой задачей, и процесс создания автономной европейской оборонной структуры за пределами НАТО все еще остается неопределенным.
Торговля может быть геополитическим инструментом ЕС для преобразования экономических интересов в возможности управления государством и более глубокого взаимопонимания с Китаем и Индией и другими союзниками-единомышленниками, такими как Япония и Южная Корея, для расширения коалиций.
Опасения Европы по отношению к Китаю не ограничиваются проблемами прав человека. В основном это связано с растущим контролем Пекина над важнейшей инфраструктурой и стратегическими секторами, а также зависимостью Европы от китайских цифровых сетей. ЕС должен участвовать на нескольких фронтах, включая искусственный интеллект, цепочки поставок, цифровую экономику, прорывные технологии и изменение климата. Крайне важно, чтобы напористый и инициативный подход ЕС гарантировал, что эти партнерские отношения будут взаимовыгодными и защитят европейский суверенитет и безопасность.
Оригинал статьи доступен на английском языке.
