Какова ситуация с субсидированием железнодорожных грузоперевозок Китай — Европа в 2022 году?

07.04.2022

Успех железнодорожных грузоперевозок Китай — Европа ставит вопрос о политике субсидирования. В 2022 году корректировка представляется более вероятной, чем полное прекращение субсидий.

Успех ж/д перевозок между Китаем и Европой в 2021 году делает вероятной отмену государственных субсидий. Однако правдоподобен и другой сценарий: отсрочка прекращения субсидий с некоторыми корректировками.

Обзор железнодорожных перевозок Китай — Европа в 2021 году

China Railway Express (CRE) продолжает демонстрировать высокие показатели, чему способствует рост торговли между Китаем и ЕС на 27%. 

CRE за это время обработал 1,6 миллиона TEU, показав ежегодный рост на 29%.

Сохраняющиеся высокие показатели ж/д перевозок между Китаем и Европой вновь поднимают вопрос о субсидиях. Может ли CRE продолжать привлекать спрос, если субсидии прекратятся?

Сценарий первый: отмена субсидий

Одним из прямых последствий отмены субсидий станет изменение структуры доставки товаров, так как это может привести к вытеснению некоторых продуктов с низкой добавленной стоимостью, которые не выдержат повышение цены.

При отмене субсидирования устойчивый рост железнодорожных перевозок по линии Китай — Европа будет зависеть от способности привлекать товары с высокой добавленной стоимостью и состояния инфраструктуры железнодорожных перевозок.

При этом субсидии могут быть компенсированы другими видами финансовых стимулов.

Сценарий второй: отсрочка отмены субсидий

Продолжение субсидирования CRE представляется вероятным по нескольким причинам.

Во-первых, китайское правительство может рассмотреть возможность отсрочки отмены субсидий, чтобы смягчить возможные нарушения в торговле.

Во-вторых, повышение пропускной способности железнодорожных перевозок остается одной из важнейших целей транспортной политики Китая.

Наконец, существуют прецеденты, когда китайское правительство откладывало сроки отмены субсидий, дабы смягчить шок для рынка.

Более целенаправленные субсидии

Если предположить, что окончание субсидий откладывается, политика субсидирования не обязательно останется строго прежней. Рассмотрим возможные изменения.

  • Маршруты из/в пять железнодорожных грузовых узлов Китай — Европа

Консолидация мощностей китайских железнодорожных грузоперевозок может привести к более мягкому графику отмены субсидий для маршрутов от и до крупных железнодорожных узлов.

  • Доставка на Восток

Отмена субсидий на перевозки в восточном направлении может временно усугубить перекос спроса на перевозки между восточным и западным направлениями, сломав тенденцию к выравниванию перевозок.

  • Блок-поезда для трансграничной электронной коммерции

Интеграция трансграничной электронной торговли с ж/д перевозками получает все большее политическое одобрение. Для облегчения трансграничной электронной торговли таможня Китая выпустила специальные коды таможенного контроля для перевозок B2B и B2B2C.

2022: углубленное переплетение политических факторов в железнодорожных перевозках

Политика субсидий свидетельствует о продолжающемся политическом участии в железнодорожных перевозках Китай — Европа. В 2022 году можно ожидать усиления политического влияния на сектор железнодорожных грузоперевозок.

Одним из факторов является геополитическая напряженность вдоль маршрута.

Однако политический контекст также может стимулировать спрос. Повышение приверженности означает больше возможностей, но также и большую конкуренцию. Если 2021 год был официально объявлен «Европейским годом железных дорог», то в 2022 году могут появиться конкретные проекты.

Аналитика на тему
Статья
08.09.2022
Всеобъемлющее инвестиционное соглашение год спустя: взгляд из европейских столиц
В аналитической записке «Всеобъемлющее инвестиционное соглашение год спустя: взгляд из европейских столиц» предпринята попытка выяснить перспективы «разморозки» инвестиционного соглашения между ЕС и Китаем, исходя из текущей динамики развития Европейского союза.
Источник: НИУ ВШЭ
Обзор
31.07.2019
Обзор
31.07.2019
Влияние российского эмбарго на структуру товаропотоков из Европейского союза в страны Азии

Анализ статистики международной торговли свидетельствует о том, что различные группы стран — членов Европейского союза (ЕС) по-разному отреагировали на установление Россией в августе 2014 г. запрета на ввоз некоторых видов продовольственных товаров, который подразумевает также запрет транзита.