Основная задача в политике и промышленности в ближайшие пять лет связана с декарбонизацией транспорта. В настоящее время на транспортный сектор приходится 27% всех выбросов парниковых газов в Европе. Объём выбросов в транспортном секторе с 1990 г. увеличился на 26%, и в настоящее время транспортный сектор отстаёт от других секторов экономики в своих попытках установить контроль над выбросами парниковых газов. В рамках «зелёного» соглашения Европейский союз поставил перед собой цель — достичь климатической нейтральности к 2050 г. Это невозможно без радикального переосмысления работы европейских транспортных сетей.
Грузовые перевозки в этом смысле не являются исключением. Несмотря на многочисленные попытки законодательных органов добиться сдвигов в распределении перевозок по видам транспорта, основной объём европейского грузооборота по-прежнему осуществляется по автомобильным дорогам. На автомобильные перевозки приходится 76,7% общего объёма внутренних грузоперевозок в Европе. Декарбонизация автомобильного транспорта сыграет решающую роль в сокращении транспортных выбросов, однако одного этого процесса недостаточно для существенных достижений. Принципиальное значение имеет переход на более энергоэффективные виды транспорта, такие как железнодорожный.
Железнодорожные грузоперевозки в четыре раза экономичнее, чем автомобильные. Даже без внедрения дополнительных инноваций можно добиться значительного сокращения выбросов, просто переключившись с автомобилей на железную дорогу.
Даже если допустить, что все виды транспорта можно перевести с ископаемого топлива на альтернативные источники энергии, остаётся крайне важной задача сократить энергетические потребности в транспортном секторе. Зелёная энергия в краткосрочной перспективе будет оставаться ограниченным ресурсом, и необходимо, чтобы потребности транспортного сектора были сведены к минимуму. Таким образом, перед транспортным сектором стоит двоякая задача: исключить использование ископаемых видов топлива и минимизировать энергетические потребности.
Следует признать, что переход на железнодорожные грузоперевозки невозможно реализовать исключительно за счёт необходимости в сокращении выбросов парниковых газов. Для привлечения грузоотправителей железнодорожным транспортным операторам следует улучшить свои сервисные предложения и надёжность, поэтому, если отрасль будет просто указывать на экологические преимущества железнодорожного транспорта, этого будет недостаточно.
Для осуществления перехода на железнодорожный транспорт крайне важно, чтобы железнодорожные системы Европы отошли от разрозненности и превратились в по-настоящему интегрированную европейскую сеть, учитывающую потребности рынка железнодорожных перевозок. Грузоперевозки носят международный характер, и поэтому жизненно необходимо, чтобы железнодорожная транспортная инфраструктура Европы отражала эту реальность.
Железнодорожные операторы должны обладать достаточными правами и возможностями для оказания услуг клиентам и иметь возможности для роста. Цель для железнодорожного транспортного сектора к 2030 г. — обслуживание 30% внутренних грузовых перевозок. Однако при существующем распределении мощностей это не представляется возможным.
Национальные органы власти должны продолжать поощрять конкуренцию и сохранять открытый доступ на рынок. Конкуренция является важной предпосылкой инновационной деятельности. Необходимость роста сектора железнодорожных грузоперевозок не должна использоваться в качестве предлога для возвращения к ситуации, когда власть поддерживает отдельных транспортных операторов. В текущих условиях рынку требуются усиление конкуренции и повышение доступности рынка.
После того, как эти пункты будут выполнены, рынок железнодорожных грузоперевозок сможет укрепить свои позиции и играть ключевую роль в достижении Европой климатической нейтральности к 2050 г.
