На заседании Государственного совета России с участием Президента прошла презентация новой транспортной стратегии России.
О стратегии
Ключевой принцип стратегии — клиентоориентированность. Документ впервые структурирован по категориям услуг для населения и бизнеса, а акцентами стали ускоренная цифровизация и ставка на технологии.
Базовые задачи стратегии — стимулирование использования водного и железнодорожного транспорта; переход на новые виды топлива; развитие общественного транспорта; устойчивое развитие инфраструктуры; рост транзита через территорию России; рост доли российских авиахабов в перевозках Европа — Азия и участие РФ в формировании правил международной торговли транспортными услугами.
Целевые результаты (базовый сценарий) к 2035 году
Целевыми результатами реализации стратегии являются рост подвижности населения, снижение транспортных рисков, рост скорости мультимодальных перевозок, полный переход на электронный документооборот и развитие транспортной инфраструктуры.
Инвестиции
В текущем году общий объем вложений в транспорт составит около 1,3 трлн руб. Предусмотрен темп прироста инвестиций на уровне 5–5,5% в год до 2030-го и их увеличение с 2,3% ВВП до 3,3% ВВП. Суммарно для реализации целей стратегии потребуется более 23 трлн руб. бюджетных средств и 37 трлн руб. внебюджетных. Совокупный эффект на экономику от реализации стратегии до 2035 года — 160 трлн руб., из них 90 трлн реализуется в период 2021–2035 гг. и еще 70 трлн — до 2050 года.
Пассажирские перевозки
Стратегия предполагает оптимизацию междугородних перевозок и обеспечение сбалансированности поддержки для всех видов транспорта; обеспечение комфортных мультимодальных поездок; развитие региональных и местных воздушных перевозок; оптимизацию систем транспорта в городах; обновление транспортных средств.
Грузовые перевозки
Сегмент грузовых перевозок в стране сегодня характеризуется низкими скоростью, надежностью и полнотой услуг при транспортировке несырьевых грузов. Уровень развития мультимодальных перевозок в 1,5–3 раза ниже мирового, что влечет дополнительные экономические затраты в 750 млрд руб. в год.
Стратегия призвана увеличить российские доходы от транзита, повысить эффективность логистики, поднять доходность экспорта российских транспортных технологий, снизить внешние риски для российских предприятий. Основными направлениями являются обеспечение бесшовной логистики на погранпереходах; сбалансированная тарифная политика; запуск регулярных контейнерных поездов между крупнейшими агломерациями; расширение мультимодальной инфраструктуры; расширение систем взимания платы за пользование инфраструктурой и развитие грузовых деревень.
Железнодорожный комплекс
Глава ОАО «РЖД» Олег Белозеров назвал документ «амбициозным и насыщенным». Более трети инвестиций стратегии — около 36% — предусмотрены на развитие железнодорожного транспорта. Речь идет о сумме в 23,7 трлн на ближайшие 15 лет. Он заметил, что в инвестпрограмме РЖД по-прежнему есть дефицит на 2022–2024 гг. — более 34 млрд руб, и попросил Президента о выделении дополнительных средств. Анализируя итоги реализации предыдущей стратегии, О. Белозеров заявил также, что с 2011 по 2020 год РЖД приросли в грузообороте на 22%, в пассажирообороте — на 21%.
Автомобильные перевозки
Участники дискуссии высказались за передачу субъектам Федерации права самим взимать плату за проезд по местным дорогам, перевод их на региональные балансы и возможность для регионов дифференцировать штрафы за нарушение ПДД, а также предложили включить в стратегию нормативы для муниципальных дорог и обратить внимание на федеральные трассы северо-востока страны, низкое качество которых тормозит развитие всего региона.
По экспертным оценкам, в среднесрочной перспективе в стране требуется обновление около 60% парка автобусов, 6,5 тыс. трамваев, 7,5 тыс. троллейбусов, а также более 5 тыс. вагонов пригородного железнодорожного сообщения.
Авиационный транспорт
В настоящее время 61% внутренних воздушных перевозок проходит через Москву, а 70% парка (320 ед.) региональных воздушных судов подлежат замене. В 2023 году многоцелевой местный самолет ЛМС «Байкал» должен получить сертификат. А в 2025-м начнутся поставки турбовинтового самолета ТВРС-44.
