Прошедший год был богат на события в глобальной и национальной транспортных отраслях. Поделиться своим видением его итогов и их значения редакция «1520 International» попросила президента Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павла Иванкина.
Четыре блока
Оглядываясь назад и оценивая события уходящего года я бы разделил этот массив информации на четыре больших блока.
Первый блок — международные события. Здесь я выделю события, происходящие на международной арене и объединяющее интересы многих стран.
Второй блок — события пространства 1520. Здесь я выделю двух- и многосторонние переговоры по развитию инфраструктуры СНГ.
Третий блок — события «Россия — АТР». Тут в основном преобладают взаимоотношения между Россией и Китаем.
Четвертый блок — события «Россия — Белоруссия».
Интернационал железнодорожников
В Казани под председательством России прошел Саммит БРИКС, который уделил особое внимание развитию международного транспортного коридора «Север — Юг». В ходе обсуждения были расширены границы транспортного коридора до Ближнего Востока и Африки. Была также обсуждена стыковка международного транспортного коридора «Север — Юг» и Северного морского пути. Такой замкнутый транспортный каркас обеспечивает транспортную независимость при доставках грузов между Россией, Азиатско-Тихоокеанским регионом, Ближним Востоком и Африкой. Таким образом, международный транспортный коридор «Север — Юг» и Северный широтный ход становятся главными транспортными артериями стран БРИКС.
Важным событием на международной арене в уходящем году стало проведение 105 Генеральной Ассамблеи Международного союза железных дорог. Девизом Ассамблеи стало повышение привлекательности железнодорожного транспорта используя инновационное и устойчивое развитие, региональную кооперацию и стандартизацию. МСЖД одной из своих задач считает развертывание перспективной цифровой системы железнодорожной радиосвязи по стандарту 5G. Данная система заменит сегодняшние технологии на современные гибкие, масштабируемые решения для поддержки систем: автоведения поездов; мониторинга состояния подвижного состава и инфраструктуры в реальном времени; управления пассажирскими сервисами. На текущем этапе идет завершение разработки и спецификация второй версии этой системы и подготовка к этапу полевых испытаний на пяти обычных и высокоскоростных железнодорожных линиях в Испании, Германии, Нидерландах и Швеции.
Новая открытая платформа бронирования мест и продаж билетов при оформлении поездки в смешанном сообщении будет способствовать повышению привлекательности железнодорожного транспорта.
МСЖД совершенствует техническую документацию и работает над эксплуатационной совместимостью. Данная работа осуществляется в рамках Стратегии стандартизации до 2030 г.
МСЖД, так же, как и БРИКС, уделяет внимание развитию железнодорожного транспорта на африканском континенте, включая проект интегрированной сети ВСМ (AISHRN), который реализуется в рамках задач Африканского союза на период до 2063 г. (African Union’s Agenda 2063). В Азиатско-Тихоокеанском регионе проекты МСЖД направлены на инновации и повышение устойчивости транспорта. Ближний Восток и Латинская Америка расширяют свое участие в МСЖД за счет проектов по обмену опытом и инновациям.
В Европе приоритетными являются цифровая трансформация, расширение сети ВСМ и организация продажи сквозных билетов для поездок с пересадками.
А в наступающем 2025 году Пекин примет Всемирный конгресс по высокоскоростному движению. Это станет мощной информационной площадкой, на которой будет продемонстрированы достижения участников клуба ВСМ и обсуждены текущие проблемные вопросы.
МТК «Север — Юг» в центре внимания
Международный транспортный коридор «Север — Юг» стал генератором постоянных информационных поводов. В рамках двусторонних и трехсторонних переговоров в течении 2024 года проходило обсуждение развития инфраструктуры на территориях международного транспортного коридора. Россия, Иран и Азербайджан обсуждали активно развитие западной ветки транспортного коридора, включая строительство участка Решт — Астара. Активная работа на протяжении всего года велась в Астрахани по развитию транскаспийской ветки транспортного коридора. Россия и Казахстан на протяжении года активно обсуждали вопросы ликвидации узких мест и согласованную тарифную политику в рамках международного транспортного коридора.
В 2024 году делегация Правительства Российской Федерации провела переговоры с Правительством Азербайджана по развитию международного транспортного коридора «Север — Юг». В конце года заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виталий Савельев и Министр транспорта Российской Федерации Роман Старовойт в составе правительственной делегации посетили Иран, где провели ряд переговоров, направленных на формирование бесшовной транспортной инфраструктуры в рамках международного транспортного коридора «Север — Юг». Остается проблемным вопросом строительство участка Решт — Астара.
Казахстан, Россия, Узбекистан и Иран обсуждают создание единой управляющей компании по организации эксплуатации международного транспортного коридора «Север — Юг». Россия и Казахстан продвинулись в этом вопросе дальше всех.
Кроме того, активно развивались порты Каспийского моря, включая порт Оля. В Астрахани сформирована особая экономическая зона «Лотос». Развитие инфраструктуры данной особой экономической зоны может позволить обеспечить до 20 млн. тонн. Так развитие 8 и 9 причалов порта Оля, включая строительство зернового, масличного и контейнерного терминалов. В рамках данного проекта обустроен пункт пропуска через государственную границу и железнодорожные и автомобильные подходы.
По оценке заместителя Министра транспорта Российской Федерации Алексея Шило в 2024 году объем контейнерных перевозок по международному транспортному коридору «Север — Юг» удвоился в сравнении с 2023 годом.
Центральная Азия — перекрёсток Евразии
Отмечу, как важный аспект, активную позицию на пространстве 1520. Так прошла встреча Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Председателя КНР Си Цзиньпина, в рамках которой была подчеркнута важность скорейшего начала практических работ по строительству железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан, призванной стать важной составляющей Трансконтинентального транспортного и транзитного моста в рамках инициативы «Один пояс, один путь».
В 2024 году на встрече в Астане представители правительств Казахстана и Пакистана обсудили развитие сотрудничества в транспортно-логистической сфере. В отсутствие прямого железнодорожного сообщения Министерство транспорта Казахстана рассматривает возможность организации мультимодальных (железнодорожно-автомобильных) перевозок между странами через Туркменистан и Афганистан.
Казахстан заинтересован в реализации проектов строительства железных дорог в Пакистане, первая из которых — порт Карачи — Тхал — Кохат с выходом на Пешавар и далее к границе с Афганистаном с перспективой выхода на Джелалабад и Кабул. Вторая свяжет порт Гвадар на юго-западе пакистанского побережья Индийского океана с городом Кветта, имеющим транспортное сообщение с афганским Кандагаром.
Казахстанская сторона предложила совместно развивать международные транспортные коридоры — МТК «Север — Юг» и транскаспийский маршрут ТМТМ. В частности, возможен вариант перевозки грузов, в том числе в контейнерах, из Казахстана и Китая через каспийский порт Актау (Казахстан), затем по территории Ирана и далее через Оманский залив в Пакистан. В настоящее время между странами организована транспортировка грузов автомобильным транспортом.
В рамках соглашения о транзитных перевозках, подписанного Китаем, Казахстаном, Кыргызстаном и Пакистаном в 1995 году, в октябре 2023 года была выполнена первая поездка, в рамках грузовые автомобили вышли из Лахора (Пакистан), пересекли высокогорный (4655 м над уровнем моря) погранпереход Суст — Хунджераб и далее через Китай и Кыргызстан прибыли в Алматы.
Иран развивает каспийскую ветвь международного транспортного коридора «Север — Юг». Иранская судоходная компания Islamic Republic of Iran Shipping Lines (IRISL) отправила в Россию первую партию скоропортящегося груза по Каспийскому морю из иранского порта Амирабад в астраханский порт Солянка. Компания Khazar Sea Shipping Lines, аффилированная с Islamic Republic of Iran Shipping Lines, начиная с 2010 г. приобрела 53 % акций порта Солянка. Объем инвестиций IRISL с 2022 г., кроме приобретенных акций, оценивается в 10 млн долл. США.
Иран рассматривает порт Солянка как свою стратегическую базу в составе международного транспортного коридора «Север — Юг» и основной транзитный хаб в торговых отношениях с Россией. Порт имеет необходимую инфраструктуру и персонал для осуществления проверок, отбора проб и исследований с целью таможенного оформления скоропортящихся грузов и оценки.
Иран соединит Каспийское море с Персидским заливом по железной дороге. Проект магистрали Решт—Каспиан, которая станет частью международного транспортного коридора «Север-Юг», должен быть реализован в течение двух месяцев. Решт — Каспийская железная дорога может обеспечить прямую торговую связь с государствами Центральной Азии, не имеющими выхода к морю, а также потенциально укрепить торговые отношения Ирана с Россией и другими странами Каспийского моря. Будущая магистраль будет играть жизненно важную роль в развитии региональной интеграции и сотрудничества между соседними странами.
В этом блоке также отмечу проведение в очном формате восемьдесят первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств — участников Содружества в Ташкенте. За последние несколько лет это первое заседание в очном формате. Руководители администраций железных дорог СНГ могли в официальном и неформальном формате обсудить накопившиеся проблемы. Заседания Совета проходят два раза в год, но повторюсь, это первое очное заседание за несколько лет.
Двусторонняя логистика
Развитие отношений России с Китаем. Основная проблема в этом направлении — дефицит железнодорожной инфраструктуры. В текущем, 2024 году, ОАО «Российские железные дороги» реализовало максимальную по стоимости годовую инвестиционную программу в размере 250 млрд. руб., направленную на расширение пропускной и провозной способности Восточного полигона. Кроме того, уделяется много внимания развитию пунктам пропуска через государственную границу.
Высокая активность видна по всем пограпереходам, включая Нижнеленниское — Тунзян (мост через реку Амур) по которому отмечается кратный рост объемов перевозок. Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» и акционерное общество «Почта России» нарастили частоту отправок в почтовых вагонах из Китая в Приморский Край Российской Федерации.
Важным моментом уходящего года стало начало реализации большой программы модернизации Китайских железных дорог, в рамках которой общее суточное количество грузовых поездов будет увеличено на 0,2% до 22 264 поездов, а общее суточное количество пассажирских поездов будет увеличено на 2,1% до 11 149 поездов. Отмечу, что количество пассажирских поездов в сутки составляют практически половину от общего количества поездов.
Взаимоотношения России и Белоруссии. Белоруссия с начала года также проявила большой интерес к участию страны и предприятий Республики к российским логистическим объектам и загрузке международного транспортного коридора «Север — Юг». Заявления об интересах союзной республики звучали на различных уровнях. Президент Белоруссии Александр Лукашенко лично выезжал на логистические объекты Российской Федерации. К сожалению, можно констатировать, что пока белорусы, кроме информационных поводов, не переходят к активным действиям на международном транспортном коридоре, их интересы пока сконцентрированы на Северо-Западном бассейне.
Подводя общие итоги могу с уверенностью сказать, что это был год международного транспортного коридора «Север — Юг». В случае, если у всех партнеров получится реализовать все достигнутые договоренности, то к 2027 году мы можем получить мощную инфраструктуру международного транспортного коридора «Север — Юг».
