Новые тарифы выталкивают грузы с сети РЖД

29.12.2021

Расценки на пользование ж/д инфраструктурой негативно скажутся на контейнерном транзите через РФ

Тарифная кампания-2021 официально завершена. И по традиции закончилась она не в пользу клиентов РЖД. Председатель Правительства России Михаил Мишустин подписал распоряжение об индексации тарифов ООО «Российские железные дороги» на перевозку грузов на 5,8% в следующем году. Об этом сообщается на официальном интернет-портале правовой информации. Впрочем, это не финальная цифра. К тарифам на перевозку добавят дополнительную целевую надбавку.

В середине декабря первый замглавы РЖД Вадим Михайлов заявил, что индексация базового грузового тарифа на 5,8% может быть выше изначальных цифр в планах компании. Согласно прогнозу социально-экономического развития России на ближайшие три года, тарифы на железнодорожные грузовые перевозки и услуги инфраструктуры общего пользования на сети РЖД проиндексируют в 2022–2024 гг. Планировалось, что в 2022 году индексация составит 4,3%, в 2023-м — 4,5%, в 2024 году — 4%.

И вот оно — окончательно решение Правительства.

Индексация тарифов с 2022 года на перевозку грузов — 5,8% плюс дополнительная надбавка, которая составит 1,03%, на контейнерные перевозки — 4,75%. Кроме того, с 1 января 2022 года к тарифам на перевозку антрацита будет установлен поправочный коэффициент 1,05, вместо 0,895.

Операторы к решению Кабмина в пользу монополии были готовы, всё заранее обсуждалось, и сомнений в итоговом решении не было, заявил vgudok.com источник на рынке.

При этом контейнерные операторы вынуждены пересматривать долгосрочные планы, рассказал редакции собеседник в ГК «Дело» (владеет ПАО «ТрансКонтейнер»):

«Принципиально стратегия компании никак не поменяется. Возможно, будут пересмотрены какие-то тактические планы. Решение о повышении тарифов активно обсуждалось.

При этом мы рассчитывали, что, как минимум в 2022 г. не будет точечного повышения тарифов на контейнерные перевозки.

В целом, с учётом всех факторов, это может вызвать негативные последствия на рынке контейнерного транзита через территорию России. Например, по распространённой в СМИ информации, власти Китая продлили на следующий год централизованное субсидирование контейнерных перевозок между Китаем и Европой.

Не исключаем, что это способно дополнительно оттянуть часть транзита на коридор Китай — Казахстан, где, как известно, монополистом выступает ОТЛК с неизменной льготной ставкой провоза», — заявил представитель компании.

В то же время оценить тарифные изменения в финансовом выражении в ГК «Дело» пока не могут:

«Пока определённого ответа нет. Необходимо дождаться, когда решение о повышении тарифов войдёт в правовое поле. Сейчас специалисты Группы просчитывают все возможные варианты», — рассказали нам в ГК «Дело».

Тарифы РЖД в своём новом прочтении могут повлиять не только на текущие операционные показатели компаний, но и на их планы по заходу в смежные сегменты перевозок. Например, недавно гендиректор «Первой грузовой компании» Сергей Каратаев анонсировал запуск ПГК контейнерных перевозок, тарифы на которые проиндексированы почти на 5%.

«ПГК планирует войти в топ-3 контейнерных операторов России. Этот сегмент по-прежнему интересен для клиентов и будет востребован. Для того чтобы выполнить эту задачу, компании необходим парк платформ, контейнеров, доступ к терминальным комплексам — своим или сторонним, экспедирование, собственные представительства в местах зарождения грузов, а также договоров с контейнерными линиями и портами. Это большая работа, и мы её ведём», — рассказали vgudok.com в ПГК.

Изменения в тарифах РЖД напрямую затронули владельцев парка инновационных вагонов. По новым правилам начисления платы они фактически лишаются преференций. При этом основными преимуществами вагонов с улучшенными техническими характеристиками перед обычными являются: увеличенный срок службы, большой межремонтный пробег, предоставление дополнительных скидок и, разумеется, увеличенная грузоподъёмность.

Все эти параметры важны не только для владельца парка, но и для грузоотправителей, поскольку им нужно меньше вагонов для вывоза своей продукции, рассказали в «Первой грузовой».

«ПГК сфокусирована на укреплении своих позиций в приоритетных для себя нишах, в частности, в сегменте полувагонов.

Компания имеет все ресурсы для эффективного оперирования своим парком в любых рыночных условиях.

Сейчас мы находимся в процессе оценки влияния новых вводных на использования парка вагонов с улучшенными техническими характеристиками, однако уже сегодня можно сказать, что повышение тарифов не ухудшит эффективность их использования», — заявили vgudok.com в компании.

Подробно об основных изменениях параметров тарифной системы на сети РЖД vgudok.com рассказал кандидат экономических наук, эксперт НИУ ШЭ, доцент РУТ (МИИТ) Фарид Хусаинов:

«1) Индексация на 2022 год тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги» на 5,8 %. В 2023 году на 4,5%, в 2024 и 2025 гг. — на 4,0%.

2) Установление дополнительной целевой надбавки на компенсацию расходов по капитальному ремонту инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (в народе её называют надбавкой на капремонт). До сих пор она составляла 2%, но на 2022 год она установлена в размере 3% (т.е. в 2022 г. будет действовать коэффициент 1,03 вместо 1,02). А затем эта надбавка вновь будет увеличена до 5% на 2023 год и 7% на 2024 год.

3) Продление действия дополнительной целевой надбавки по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства Российской Федерации (далее — налоговая надбавка) в размере 1,015 на период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. включительно.

4) Дополнительное увеличение тарифов в отношении контейнерных перевозок на 4,75% (за исключением изотермических); как уже не раз писали в СМИ: пока «ТрансКонтейнер» был «дочкой» РЖД, тарифы на контейнеры индексировались в более щадящем режиме. Но когда компанию продали, ОАО «РЖД» решило, что теперь можно повышать тарифы активнее и вспомнило про «доиндексацию» того, что не было доиндексировано ранее.

5) Увеличение тарифа на перевозку антрацита на 17,3%, т.е. доведение тарифа до уровня тарифа на перевозку энергетического угля (путём установления поправочного коэффициента 1,05 вместо 0,895).

6) Отмена тарифных скидок (льготных тарифных схем) на порожний пробег инновационных полувагонов (моделей 12-9761-02; 12-9833-01; 12-9853; 12-9869; 12-196-01; 12-196-02; 12-2143 и крытых вагонов-хопперов для минеральных удобрений и сырья для минеральных удобрений модели 19-9835-01). Для частичной компенсации, впрочем, вместо скидок на порожний пробег полувагонов вводятся, соответственно, скидки на гружёный пробег инновационных полувагонов и одной модели хоппера для минеральных удобрений в размере 4,05% (коэффициент 0,9595)«.

По мнению нашего собеседника, когда упомянутые надбавки только-только появлялись, некоторые эксперты предупреждали, что открывается ящик Пандоры: формально индексация может быть невелика и соответствовать, например, приказам ФАС, но за счёт множества отдельных дополнительных надбавок рост тарифа окажется фактически выше, чем собственно индексация. Так и получилось: маленькая надбавка, которая была в 2%, теперь вырастет сначала до 5%, а затем и до 7%, рассказывает Фарид Хусаинов.

«Таким образом, из-за дополнительных надбавок, сама по себе величина индексации теперь не характеризует общий уровень повышения тарифов. Их повышение, с момента как эти надбавки появились, существенно больше, чем собственно индексация.

Что же касается самих надбавок, то, вероятно, это было сознательное решение сделать систему тарифов более запутанной и непрозрачной.

Чтобы для стороннего взгляда создавалось впечатление, что тарифы повышаются на меньшую величину, чем это происходит на самом деле.

В трудной ситуации находится и ФАС России, которая так долго пыталась внедрить действительно, кроме шуток, передовой и прогрессивный метод тарифообразования, но по факту РЖД сумели настоять на фактическом отказе от приказа ФАС, причём сделали это, формально, руками самого ФАС», — напоминает г-н Хусаинов.

Утверждён финансовый план, есть решение ФАС, тарифы индексируются в соответствии с той же схемой, как и ожидалось, рассказал vgudok.com президент Национального исследовательского центра «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин.

«Пройдены все процедуры, всё утверждено. Соответственно, осталось дождаться телеграммы из РЖД, и с 1 января все переходят на новые тарифы. У грузоотправителей были какие-то надежды, но после того, как финплан был утверждён на заседании правительства в начале декабря, никаких других ожиданий быть не могло.

Минюст утвердил приказ ФАС, а значит, тарифы с 1 января вступят в силу. Понятно, что в следующем году опять появится возможность корректировки того, что принято, но, по крайней мере, на три года есть понимание того, как будут индексироваться тарифы», — резюмирует эксперт.

Аналитика на тему
Интервью
10.12.2019
Интервью
10.12.2019
Комментарий к запуску обновленного портала Eurasian Rail Alliance Index генерального директора АО “ОТЛК ЕРА” Алексея Грома
Ровно год назад, на Международном транспортно-логистическом форуме «PRO//Движение.1520» в городе Сочи, был представлен Eurasian Rail Alliance Index (ERAI) —уникальный инструмент, позволяющий любому игроку рынка решить задачу по выбору способа доставки путем оценки стоимости перевозки на самом длинном плече трансъевразийского маршрута.
Обзор
29.11.2023
Обзор
29.11.2023
Поворот на Восток: грузопоток Китая в Россию в 2023 году и вызовы транспортной системы

Кризис глобального торгового регулирования, а также развернувшаяся в последние годы эпоха торговых войн и санкций со стороны западных стран в отношении Китая и России привели к еще более стремительному росту двусторонней торговли между государствами.