Когда более десяти лет назад президент Китая Си Цзиньпин объявил об инициативе «Один пояс, один путь», президент России Владимир Путин не был в восторге от масштабного инфраструктурного строительства на «заднем дворе» своей страны.
Москва рассматривала бывшие советские страны Центральной Азии, такие как Казахстан и Кыргызстан, не имеющие выхода к морю, как находящиеся в зоне ее влияния, а проект «Пояс и путь» — как вызов ее доминированию.
Но выступление высокопоставленного российского чиновника на прошлой неделе показало, как много изменилось за прошедшее десятилетие.
Выступая на Азиатском форуме в Боао в китайской островной провинции Хайнань, заместитель премьер-министра России Алексей Оверчук заявил, что Кремль и Пекин обсудили возможность «улучшения взаимодействия» между инициативой и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), усилиями России по созданию общего рынка, подобного Европейскому.
По мнению аналитиков, если бы две региональные державы смогли объединиться и преодолеть прежнее взаимное недоверие, регион мог бы стать более тесно связанным в сфере торговли и транспорта, чем когда-либо прежде. Тем не менее, по их словам, препятствия остаются.
Россия создала ЕАЭС вместе с бывшими советскими республиками Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном в 2015 году, чтобы способствовать экономической интеграции и продвигать свои собственные геополитические интересы в Центральной Азии.
Он был направлен на то, чтобы отразить общий рынок и таможенный союз Европейского союза, и был построен на фундаменте предыдущих блоков, начиная с 1990-х годов.
Соответствие требованиям внутри группы было слабым из-за ограниченной власти Евразийской экономической комиссии, оперативного подразделения союза, и после российского вторжения в Украину два года назад появились новые трещины.
Западные страны ввели ряд санкций в отношении Москвы, ограничив торговлю с ней энергоносителями и запретив российским банкам пользоваться глобальной платежной системой Swift, сокращенно от Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication.
Евросоюз «немного утратил единство с начала российско-украинского конфликта», — сказал Ван Ивэй, директор Института международных отношений Китайского университета Жэньминь. Он добавил, что некоторые члены ЕАЭС «обеспокоены тем, что могут стать следующей Украиной».
Чтобы частично устранить этот ущерб, Москва демонстрирует растущую готовность увязать свой собственный региональный интеграционный проект с китайской инициативой, к которой присоединились все члены ЕАЭС.
«Россия вновь подчеркивает важность инициативы „Один пояс, один путь“ и координации усилий ЕАЭС, чтобы использовать влияние Китая для восстановления доверия со стороны соседних стран, особенно некоторого недоверия со стороны Казахстана», — сказал Ван.
Между тем, по словам Вана, Китай надеется на «дальнейшую евразийскую интеграцию», чтобы превратить двустороннее сотрудничество в многостороннее, придав импульс своим планам «пояса и пути».
По его словам, в качестве примера можно привести железную дорогу Китай-Кыргызстан-Узбекистан.
Линия протяженностью 523 км (325 миль) была предложена в 1990-х годах, чтобы предоставить Китаю альтернативный маршрут в Европу без транзита через Россию и обеспечить потенциальный доступ не имеющих выхода к морю Узбекистана и Кыргызстана к Юго-Восточной и Западной Азии.
Эти планы были воплощены в проекте «Один пояс, один путь», поскольку инициатива, которая начиналась как масштабный инфраструктурный проект, превратилась в геополитическую стратегию, охватывающую торговое, технологическое и культурное сотрудничество.
Но строительство линии началось только в прошлом году.
Ван сказал, что это движение стало результатом поддержки со стороны России.
Хотя железная дорога не была напрямую связана с ЕАЭС, работы продвигались только благодаря одобрению Кремля, сказал он.
Соглашения о сотрудничестве между ЕАЭС и Пекином были заключены еще в 2015 году в целях развития сухопутных автомобильных и железнодорожных маршрутов из Китая в Европу через Центральную Азию.
Но опасения в Москве и Пекине означали, что прогресс был незначительным, сказал Юн Сун, директор китайской программы в Вашингтонском центре Стимсона.
«У России были подозрения по поводу китайского присутствия на ее «заднем дворе’... и Китай беспокоился о коммерческой жизнеспособности проекта». — Сказал Сан.
«Сейчас, когда идет война на Украине и Россия находится в тяжелом положении, у России, возможно, нет лучшего варианта, желание России развивать экономическое сотрудничество очевидно.»
Это стало очевидным в Пекине в мае и декабре, когда премьер-министр России Михаил Мишустин и премьер-министр Ли Цян пообещали содействовать синергии между «поясом и дорогой» и ЕАЭС. Мишустин также встретился с Си Цзиньпином в декабре.
Ван сказал, что Си Цзиньпин и Путин, как ожидается, также обсудят планы по координации «пояса и пути» и ЕАЭС на своей следующей встрече, которая, как сообщается, состоится в мае.
Китай и Россия также укрепили стратегические связи с началом войны на Украине, что усилило зависимость Кремля от китайского рынка, в то время как Китай пользовался более дешевой нефтью из России.
Учитывая такие проблемы, как «Северный поток-1», газопровод, соединяющий Россию и Западную Европу, который был отключен с 2022 года, и ограниченные перспективы на европейском энергетическом рынке, «Россия стремится расширить свое присутствие на азиатском и южном рынках Мира с помощью [проекта „Один пояс и один путь“]», — сказал Зун Ахмед Хан, научный сотрудник Пекинского центра по изучению Китая и глобализации.
Хан сказал, что сотрудничество между «поясом и дорогой» и ЕАЭС может «включать развитие транспортных коридоров, связывающих Китай и Россию с другими странами Евразии, строительство энергетических трубопроводов, а также усилия по совершенствованию цифровой инфраструктуры и механизмов упрощения процедур торговли».
По ее словам, это также может дать Китаю возможность возродить Полярный шелковый путь, его план создания арктических трансатлантических морских маршрутов. Полярный шелковый путь перекрывает инициативу России по Северному морскому пути и предложит Китаю более быстрый альтернативный торговый маршрут к Суэцкому каналу.
Но, по мнению аналитиков, когда дело доходит до инфраструктурных проектов, остаются проблемы для взаимодействия Китая с хорошо зарекомендовавшим себя европейским союзом.
Ван сказал, что эти препятствия включают в себя соответствие железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан китайским или российским стандартам ширины колеи.
