«Мир нуждается в Китае», — прокомментировал канцлер Германии Олаф Шольц, когда он посетил Пекин и своего китайского коллегу в начале ноября 2022 года. Предположительно, в рамках празднования германо-китайских отношений, которому предшествовало бурное приобретение COSCO гамбургского контейнерного терминала Tollerort, Шольц, казалось, был готов начать новую эру экономических и торговых связей между двумя странами.
Ухудшение экономической и деловой среды в результате последовательных ударов Covid-19 и войны на Украине сделало возобновление отношений между Германией и Китаем необходимым для поддержания мировой экономики и обеспечения системы безопасности для секторов, пострадавших от кризисов прошлых лет.
Однако то, что казалось возобновлением отношений, еще больше ухудшилось в 2023 году. В начале января в немецкие СМИ просочились некоторые правительственные документы, которые стали основой обновленной политики Германии в отношении Китая. Их главный посыл заключался в том, что Германия стремится провести более строгие границы в отношении своей зависимости от Китая и диверсифицировать свои экономические связи с другими странами.
Противоречивые мнения
Некоторые восприняли документы со скептицизмом, в то время как другие были очень склонны к новому подходу, даже больше, чем правительство Германии. При этом некоторые немецкие депутаты, такие как Родрих Кизеветтер, отметили, что целью Германии является «диверсификация энергоснабжения страны и отказ от дешевых цепочек поставок из Китая».
Другие, например посол Китая в Берлине, заявили, что такой менталитет может поставить под угрозу сотрудничество между двумя странами. Придерживаясь более трезвого подхода, Азиатско-Тихоокеанский комитет немецких деловых кругов также поддержал сокращение односторонней зависимости, но настаивал на использовании экономических возможностей.
Однако многие настаивали на том, что новая стратегия Германии, которая в любой день может стать официальной государственной политикой, может сигнализировать о зарождении нового биполярного мира. В этом биполярном мире, напоминающем времена холодной войны, Германия и, возможно, Европа постепенно дистанцировались бы от китайской экономики и цепочки поставок.
Постепенная диверсификация как глобальная тенденция
Недавние события, такие как конфликт на Украине и эффект домино, который она вызвала в глобальной торговле и цепочках поставок, доказывают, что стратегии, подобные немецкой, становятся все более актуальными в отношении подключения по железной дороге или даже по морю. Отдаление Германии от Китая может нанести еще один удар по хрупкому евразийскому транспорту. Тем не менее, по мнению экспертов и порта Гамбург, все могло бы быть намного проще, менее драматично и в конечном итоге вполне реалистично.
«У меня сложилось впечатление, что правительство Германии хочет диверсифицировать свои экономические отношения, чтобы уменьшить зависимость от Китая, но оно стремится делать это постепенно, чтобы ограничить потенциальный ущерб немецкой экономике», — отмечает Франс-Пол ван дер Путтен, эксперт и консультант по Китаю и геополитике. Однако, по его словам, международные цепочки поставок и экономики, скорее всего, будут регионализироваться и станут более диверсифицированными в глобальном масштабе, следуя общей тенденции.
Далее он говорит, что Китай является важным экспортным рынком и производственной базой для немецких компаний. «Железнодорожный коридор в Китай играет ценную роль в экономике Германии, но не вносит существенного вклада в зависимость Германии от Китая. Таким образом, с этой точки зрения, кажется, что правительству Германии нет необходимости ограничивать роль Германии на Шелковом пути», — добавляет он.
Однако он предупреждает, что если немецкие компании сократят свое взаимодействие с Китаем, Евразийский железнодорожный коридор станет менее актуальным для Германии.
Речь идет о том, чтобы избежать старых ошибок
Что касается цитаты Шольца о том, что «мир нуждается в Китае», Мохамад Форуг, исследователь Немецкого института глобальных и региональных исследований (GIGA), говорит, что ее значение относится к тому, что Германия и ЕС не могут экономически выжить без Китая.
Тем не менее, Германия и ЕС должны осознавать, что не следует повторять ошибку чрезмерной зависимости России от Китая. «Это очень реалистичная политика, между радужной картиной, которую рисует Китай, и постапокалиптическим и фаталистическим дискурсом США. Позиция Германии /ЕС заключается в том, что есть вещи, которые можно выиграть, и вещи, которые потенциально можно потерять, когда речь заходит о Китае», — говорит он.
Он объясняет, что Германия не может так легко отрезать себя от китайских цепочек поставок. «Конечно, не в краткосрочной перспективе и не в отсутствие другого дешевого поставщика». Он также подчеркивает, что общественность должна помнить, что некоторые политические заявления носят чисто дипломатический характер, который не соответствует фактической реализации политики.
Что касается глобальных экономических и торговых тенденций, Forough твердо верит, что с точки зрения логистики будет увеличиваться связность, и новые развивающиеся страны-хабы, такие как Турция, Иран или ОАЭ, постепенно станут более влиятельными.
Как и ван дер Путтен, Форуг определяет глобальную тенденцию диверсификации, которой должны следовать Германия и Европа. «Я думаю, что ЕС справедливо сокращает зависимость от России и пытается сделать это с Китаем», — добавляет он.
Порт Гамбурга не беспокоится
«В целом, необходима большая диверсификация экономических и торговых отношений, в том числе для снижения кластерных рисков и избежания долгосрочной односторонней зависимости. Независимо от недавних политических решений, обрабатывающая промышленность предвидела эту тенденцию и либо уже перемещает выбранные производственные площадки, либо изучает варианты перемещения. Затем, как правило, следуют торговля и торговые связи», — говорит представитель отдела маркетинга порта Гамбурга.
«В результате политическая стратегия — и на данном этапе это скорее стратегия, чем политика, — которая исключает санкции, не является „угрозой“ китайско-германским торговым отношениям. Мы также не ожидаем, что новая внешняя политика Германии в отношении Китая негативно повлияет на грузовое железнодорожное сообщение между двумя странами», — продолжает пресс-секретарь.
Порт Гамбурга подтвердил заявления ван дер Путтена о том, что Евразийский железнодорожный коридор важен для немецкой экономики, но не настолько важен, чтобы нанести ей ущерб. «Их значение (поездов Шелкового пути) несколько уменьшилось из-за войны в Украине и падения цен на морские перевозки в прошлом году, но железнодорожное сообщение по-прежнему является важным дополнением к трансевразийским торговым потокам», — подчеркивает представитель отдела маркетинга порта Гамбург.
В любом случае, Германия остается одним из крупнейших торговых партнеров Китая, говорит Форуг, и порт Гамбурга согласен с этим. «Стратегия диверсификации не должна быть сосредоточена только на уходе с китайского рынка. Крайне важно воспользоваться возможностями китайского рынка, одновременно развиваясь и расширяясь», — заключает пресс-секретарь.
