Цифровая экономика станет фундаментом для сопряжения ЕАЭС и «Пояса и пути» – китайский эксперт
07.01.2021
О сопряжении китайской инициативы «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза стороны говорят уж не первый год. В ушедшем 2020 г., несмотря на коронакризис, стороны сделали первые шаги навстречу интеграции двух проектов. Так, вступило в силу Соглашение об обмене информацией по международным перевозкам грузов и транспортных средств.

Кроме того, состоялось первое заседание совместной комиссии по Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве. По-прежнему активно развиваются и российско-китайские проекты, включая газопровод «Сила Сибири». Какие проекты и направления сотрудничества станут основой дальнейшего сопряжения ЕАЭС и «Пояса и пути», в интервью «Евразия.Эксперт» оценила исполнительный директор Института стратегического сотрудничества между Китаем и Россией при Университете Цинхуа (ИССКР) Ван Ци.

— Какими важными для российско-китайских отношений событиями запомнился 2020 г.? Удалось ли реализовать все намеченные проекты в условиях пандемии?

— В 2020 г. сотрудничество между Китаем и Россией в области экономики и торговли, стратегической безопасности и двусторонних отношений развивалось плавно. В эпидемической ситуации некоторые обменные мероприятия проводились в режиме онлайн, общий прогресс шел гладко.

В июне 2019 г. в ходе визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию лидеры обеих стран совместно объявили о проведении в 2020-2021 гг. китайско-российских Годов научно-технического и инновационного сотрудничества. Китай и Россия впервые проводят тематические национальные годы, связанные с темой научных инноваций. 26 августа 2020 г. председатель Си и президент РФ Владимир Путин направили поздравительные послания по случаю начала китайско-российских Годов научно-технического и инновационного сотрудничества.

19 сентября открылись стратегические учения «Кавказ-2020» в Астраханской области на полигоне «Капустин Яр» в России, в которых приняли участие военнослужащие из России, Китая, Беларуси, Армении, Мьянмы, Пакистана и других стран. В условиях эпидемической ситуации Китай и Россия провели «облачное мероприятие». 1 декабря 2020 г. состоялся обменный проект «Китайско-Российский молодежный бизнес-инкубатор». 2 декабря 2020 г. премьер Государственного совета КНР Ли Кэцян и председатель правительства РФ Михаил Мишустин провели в режиме видеоконференции 25-ю регулярную встречу глав правительств двух стран.

Проект китайско-российского газопровода по восточному маршруту в условиях эпидемической ситуации продвигался плавно: по данным информационного агентства Синьхуа, 3 декабря участок восточной нитки китайско-российского газопровода Чанлин (пров. Цзилинь) — Юнцин (пров. Хэбэй) был официально введен в эксплуатацию. Благодаря ему в регионе Пекин — Тяньцзинь — Хэбэй теперь можно будет напрямую пользоваться российским природным газом.

8 декабря 2020 г. в форматах онлайн и офлайн состоялся ряд мероприятий, посвященных 25-летию установления партнерских отношений между Пекином и Москвой (16 мая 1995 г. Пекин и Москва установили партнерские отношения). В число этих мероприятий вошли онлайн-конференции по вопросам экономического и инвестиционного сотрудничества, развития транспортной инфраструктуры, научно-технического и инновационного сотрудничества, а также торжественный концерт.

В течение 25 лет, прошедших с момента установления партнерских отношений, Пекин и Москва поддерживают постоянные и тесные контакты на высоком уровне. Они не только осуществляют результативное сотрудничество в таких ключевых сферах, как торговля и экономика, наука и техника, городское планирование и строительство, но и проводят благотворные обмены в других областях, включая здравоохранение, охрану окружающей среды и СМИ.

— Как продвигается работа по сопряжению ЕАЭС и инициативы «Один пояс — один путь»?

— В совместном заявлении, опубликованном в ходе встречи министров иностранных дел ШОС в сентябре 2020 г., министры иностранных дел Китая и России отметили, что Москва и Пекин будут и впредь содействовать строительству «Одного пояса, одного пути» и стыковке Евразийского экономического союза, содействовать региональной связанности и экономическому развитию Евразии. Стороны подтвердили свою приверженность продвижению инициативы «Один пояс, один путь» и «Большого евразийского партнерства» в параллельном и скоординированном развитии.

Работа по стыковке Евразийского экономического союза и инициативы «Один пояс, один путь» идет гладко. До сих пор инициатива «Один пояс, один путь» инвестировала в мировую экономику $100 млрд, привлекая при этом $600 млрд финансовых кредитов. Часть инвестиций и финансовых потоков поступала в государства-члены Евразийского экономического союза и Евразийского банка развития, а также другие страны, что как раз и нужно странам Евразийского региона.

По данным Главного таможенного управления (ГТУ) КНР, опубликованным 7 декабря, за 11 месяцев (с 1 января по 30 ноября) 2020 г. товарооборот между РФ и КНР составил $97,4 млрд, что на 3% меньше, чем за тот же период предыдущего года. При этом на импорт России из Китая пришлось $45,4 млрд, что на 1,2% больше относительно аналогичного периода предыдущего года. Экспорт из России в Китай составил $52 млрд, что на 6,4% меньше, чем годом ранее. ГТУ КНР также опубликовало данные по торговле между нашими странами в ноябре. Ноябрьский товарооборот составил $9,2 млрд. При этом на импорт в Россию из Китая пришлось $4,8 млрд, а экспорт России в Китай составил $4,4 млрд.

— Намечены ли новые направления сотрудничества в рамках этих двух проектов в 2021 г.?

— В 2021 г. новыми направлениями сотрудничества в Евразийском экономическом союзе станут электронные платежи и электронные деньги. В будущем платежные инструменты государств-членов Союза можно будет не только использовать в торговых точках или снимать наличные деньги с кассовых аппаратов, но и осуществлять межличностные платежи. В рамках двусторонних соглашений государства-члены Союза смогли добиться взаимосвязи платежных систем друг с другом.

По мере усложнения геополитической ситуации в Евразии «великодержавные игры» продолжают обостряться. США, Европейский союз, НАТО, Япония и Индия усилили свое влияние на региональную политическую повестку и повестку безопасности, поддержали «дерусификацию» стран Центральной Азии и Южного Кавказа, возглавили ряд планов многостороннего сотрудничества с целью публичного исключения регионального влияния Китая и России.

Электронные платежи и электронные деньги выгодны для того, чтобы избавиться от системы финансовой гегемонии, где доминирует доллар, и способствовать региональному развитию.

Стыковка с инициативой «Один пояс, один путь» крайне важна для Евразийского экономического союза. Хотя мировая экономика и международное сотрудничество сильно пострадали после вспышки коронавирусной пандемии, энтузиазм евразийских стран по поводу инициативы «Один пояс, один путь» не уменьшился. В условиях резких изменений международной обстановки, особенно в процессе совместного столкновения и преодоления коронавирусной эпидемии, Китай и страны Евразии сталкиваются с новыми возможностями и широким пространством для сотрудничества.

— На ваш взгляд, какие дополнительные меры необходимо принять для расширения сотрудничества между Китаем и странами ЕАЭС? В каких сферах существует нереализованный потенциал?

— В 2013 г. председатель Си предложил инициативу «Один пояс, один путь»; в 2015 г. высокопоставленные фигуры Китая и России явно выразили, что строительство Экономического пояса Шелкового пути и строительство Евразийского экономического союза стыковывают сотрудничество. Одновременно объявили и о начале переговоров по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между Китайской Народной Республикой, с одной стороны, и Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с другой стороны. После пяти раундов переговоров в период с октября 2016 г. по октябрь 2017 г. стороны, наконец, подписали «Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между КНР и ЕАЭС» в мае 2018 г., которое вступило в силу в 2019 г. Этот шаг, безусловно, подтолкнет Китай и страны Евразийского экономического союза к ускорению темпов сотрудничества и расширению сфер взаимодействия.

Для расширения сотрудничества между Китаем и странами Евразийского экономического союза необходимо принять следующие меры:

1) Точно определить роль финансового сотрудничества.

В настоящее время по сравнению со странами Евразийского экономического союза валютные резервы Китая больше, перспективы интернационализации юаня многообещающи. Роль Китая в финансовом сотрудничестве должна заключаться в том, чтобы быть инициатором конструктивных мнений, инициатором разумных проектов и поставщиком общественных продуктов. Ведущая роль России в Евразийском экономическом союзе, с сильным политическим и экономическим влиянием в сочетании с ее усилиями по содействию интернационализации рубля, более заметна; Казахстан имеет важное политическое и экономическое влияние в Центральной Азии, а также может служить активным проводником финансового сотрудничества и важным мостом для вовлечения Центральной Азии и других стран СНГ. Россия и Казахстан активно продвигают финансовое сотрудничество.

2) Создать диверсифицированный и сбалансированный механизм инвестиционного и финансового сотрудничества: во-первых, сформировать комплексную модель финансирования; во-вторых, укрепить сотрудничество на рынке капитала и расширить инвестиционные и финансовые каналы; в-третьих, выстроить сбалансированный механизм инвестиционного сотрудничества.

3) Совместно работать над созданием надежного международного механизма сотрудничества в области финансового регулирования.

Отстаивание правильной концепции справедливости и прибыли, особенно концепции развития, включающей в себя новую концепцию «общей, интегрированной, кооперативной и устойчивой» безопасности, является ключом к обеспечению региональной безопасности.

В настоящее время Китай в основном укрепляет сотрудничество и обмен информацией в области финансового надзора, совершенствует механизм нормализации консультаций и коммуникации органов финансового регулирования, а также механизм предотвращения и спасения финансовых рисков. Изучая вопрос о создании системы обмена финансовой информацией между Китаем и странами Евразийского экономического союза, а также создавая механизм обмена информацией и совместного использования для двусторонней или многосторонней финансовой открытости и сотрудничества, можно создать и координировать региональную платформу макроэкономического мониторинга. А путем создания региональной системы раннего предупреждения о финансовых рисках — своевременно проводить эффективный анализ и раннее предупреждение различных финансовых рисков.

В настоящее время финансовое сотрудничество Китая со странами Евразийского экономического союза не имеет условий для углубленного сотрудничества. В будущем сотрудничество должно быть сосредоточено на укреплении построения многостороннего функционального механизма сотрудничества со странами Евразийского экономического союза в целях дальнейшего совершенствования многостороннего механизма обмена информацией, многостороннего платежного и расчетного механизма платежей, многостороннего механизма связи в области безопасности и кризисного управления, многостороннего механизма координации политики и коммуникации, а также многостороннего механизма развития финансовой организации. Сотрудничество между Китаем и странами Евразийского экономического союза долгое время оставалось позитивным по мере поощрения многосторонности, расширения функций, укрепления коллективного принятия решений и осуществления быстрой совместной работы.

— Премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что России и Китаю необходимо приступить к созданию системы цифровых коридоров для расширения сотрудничества между КНР и странами ЕАЭС. Как вы относитесь к такой идее? Какие возможности откроется перед странами?

— Обе стороны осознают всестороннее влияние цифровой экономики на социально-экономическое развитие стран мира и систему глобального управления. Они считают, что безопасность хранения цифровых данных затрагивает национальную безопасность, общественные интересы и права индивидуумов в каждом государстве, призывают все страны на принципах всеобщего участия добиться выработки глобальных правил безопасности цифровых данных, «отражающих устремления всех государств и основанных на уважении интересов всех сторон». С этой целью российская сторона с вниманием отнеслась к выдвинутой китайской стороной «Глобальной инициативе по безопасности цифровых данных» и приветствует ее усилия.

Во-первых, сама цифровая экономика является продуктом новой технологической революции. Она представляет собой новую экономическую форму, новый способ распределения ресурсов и воплощает в себе неотъемлемые требования инноваций. Во-вторых, цифровая экономика снижает барьеры для потока информации, ускоряет поток ресурсных элементов, повышает эффективность согласования спроса и предложения, способствует скоординированному развитию между странами и регионами. В-третьих, цифровая экономика может значительно улучшить использование ресурсов и является лучшим воплощением «зеленого» развития.

Самая большая особенность цифровой экономики — опора на интернет, а характеристика интернета — это открытый обмен. Одним словом, цифровая экономика может создать больше возможностей для участия Китая и стран Евразийского экономического союза в экономическом взаимодействии и обмене результатами развития.

— Как развивались отношения Китая с Беларусью и остальными странами постсоветского пространства на фоне распространения коронавируса?

— В глобальной борьбе против коронавирусной пандемии Китай продемонстрировал образ ответственной державы. Хотя сам Китай пострадал от последствий новой коронавирусной пандемии, и вирус распространился по стране, китайское правительство по-прежнему оказало противоэпидемическую помощь и поддержку многим странам, предоставляя медицинскую и гуманитарную помощь.

Китай и Беларусь тесно сотрудничают в совместной борьбе с новой коронавирусной пневмонией. После появления в Беларуси новой инфекции Китай срочно доставил туда медицинские принадлежности, такие как наборы для тестирования на вирус и защитную одежду. Китай и Беларусь совместно борются с эпидемией и помогают друг другу, что отражает высокий уровень отношений между ними и глубокую дружбу между двумя народами.

Кроме того, с 13 по 14 сентября государственный деятель Китая, министр иностранных дел Ван И посетил Кыргызстан с официальным визитом. В этот период он встретился с президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым и провел переговоры с [кыргызстанским] министром иностранных дел Чингизом Айдарбековым. Кыргызстанкая сторона заявила, что пандемия еще больше подчеркивает важное практическое значение концепции общности человеческих судеб, выдвинутой председателем Си, и надеется на дальнейшее укрепление противоэпидемического сотрудничества с Китаем.

Беларусь и другие постсоветские страны имеют тесные отношения с Китаем в плане политического, экономического и культурного обмена, также находятся в общности человеческих судеб. Совместная борьба с эпидемией [еще больше] сблизила их.

Аналитика на тему
Обзор
27.08.2019
Обзор
27.08.2019
Экономический анализ Инициативы «Один пояс – один путь»
Экономический анализ Инициативы «Один пояс – один путь», содержащийся в исследовании Всемирного банка, должен помочь странам транспортных коридоров определиться с выбором инвестиционных направлений и реформ, которые будут максимальным образом отражать их потребности.
Интервью
30.07.2020
Интервью
30.07.2020
Комментарий об обновлённом портале Eurasian Rail Alliance Index генерального директора по восточному направлению компании ЧД Карго (Чешские железные дороги) Лилианы Крутоног

Лилиана Крутоног, генеральный директор по восточному направлению компании ЧД Карго (Чешские железные дороги), рассказывает о возможностях индекса 1520, цифровизации транспортных систем и влиянии пандемии на логистический рынок.