Благодаря китайскому кредиту скоростной поезд Белград-Будапешт движется вперед
На первый взгляд, в «дивном новом мире» все может показаться хорошим в этом железнодорожном проекте, который, по—видимому, имеет политическое значение — сближает две страны с прочными связями, в то же время делает Сербию еще более важной на торговых путях ЕС, а Венгрию — ключевым игроком на Западных Балканах — и экономическое значение, сокращая вдвое расходы на строительство железной дороги. время в пути между столицами двух стран составляет от 8 до менее чем 4 часов.
Но после получения от Китая нераскрытого кредита, который должен был профинансировать до 85% проекта, венгерское правительство приняло решение объявить все документы, связанные со схемой, государственной тайной на десять лет. Вот тогда-то и начинает возникать чувство беспокойства.
Долгожданная высокоскоростная железная дорога Будапешт-Белград — это что угодно, но только не невинность. Это самая дорогостоящая инвестиция в развитие железнодорожного транспорта в Венгрии, которая, по самым скромным — и оптимистичным — оценкам, должна обойтись по меньшей мере в 2,1 миллиарда долларов.
«Если взглянуть на ситуацию с более широкой точки зрения, то развитие транспортных и коммуникационных линий Север-Юг в регионе имеет абсолютный смысл», — прокомментировал Euractiv старший аналитик из Будапешта Петер Горецки.
Скоростной поезд между Белградом и Будапештом должен перевозить китайские товары, прибывающие в греческий порт Пирей.
Давняя история
О планах строительства высокоскоростной железной дороги между Белградом и Будапештом впервые стало известно в 2013 году, и с годами эта затянувшаяся история стала символом невыполненных инвестиционных обещаний Китая в Центральной и Восточной Европе, а также главным камнем преткновения для союзников Венгрии. В следующем году между тремя странами был подписан Меморандум о взаимопонимании (MoU).
Детали были согласованы в 2015 году, и предполагалось построить в общей сложности 350 км железной дороги, в том числе почти половину по территории ЕС, чтобы сделать маршрут Будапешт-Белград ключевым звеном в китайской инициативе «Один пояс, один путь» и инфраструктурных сетях, охватывающих весь европейско-азиатский континент. Линия, предназначенная в основном для перевозки грузов, будет использоваться для перевозки товаров, прибывающих в принадлежащий Китаю греческий порт Пирей в Афинах.
Первые серьезные сомнения возникли в 2016 году, когда ЕС возбудил против Венгрии дело о нарушении прав, призвав Будапешт быть более прозрачным при проведении открытого тендера на заключение железнодорожного контракта. Неудивительно, что предложение в конечном итоге было поддержано магнатом-миллиардером Лоринком Месзарошем, давним другом и союзником Орбана. Сербия, со своей стороны, начала строительство на своей территории только в 2017 году.
Скоростной поезд Будапешт-Белград: кто оплатит расходы?
Несмотря на политическую риторику, будь то в Пекине, который представляет новую железную дорогу как важнейшее звено в глобальном инфраструктурном проекте Китая BRI, призванном сблизить Азию и Европу как никогда, или в Будапеште, где политики хвалят себя за то, что они превратили Венгрию в центрального игрока в торговле между ЕС и Южной Кореей. -в Восточной Европе растет беспокойство по поводу этого многомиллиардного проекта.
Скептически настроенные аналитики отмечали, что маршрут Будапешт-Белград, попросту говоря, был убыточным проектом, который лишь в краткосрочной перспективе отвечал индивидуальным политическим интересам этих трех стран. Что еще более важно, это также может загнать Венгрию в долговую ловушку: в то время как магнаты с хорошими связями могут извлечь выгоду из этого контракта, именно венгерские налогоплательщики могут оплатить огромные счета в долгосрочной перспективе.
Правительство отметало любую критику и опасения, а член партии «Фидес» Габор Баньяи заявил, что «Венгрия все еще жила бы в средневековье, если бы все инвестиции в инфраструктуру решались на основе того, окупятся они или нет».
«Для венгерского правительства очевидно, что за этим стоят политические мотивы», — сказал BIRN Петер Балаж, глава Центра исследований добрососедства в CEU и бывший комиссар ЕС от Венгрии. «Железная дорога Будапешт-Белград — это просто еще одна возможность для Орбана досадить Западу и доказать, что у него могут быть союзники и партнеры за пределами ЕС [...] Но в данном случае, я боюсь, правительство хочет что-то скрыть».
Страх перед влиянием Китая
С геополитической точки зрения критики опасаются, что Китай, который сделал этот проект своей флагманской инициативой в Европе по продвижению своего «Нового шелкового пути», может использовать, как и в других странах, свои финансовые рычаги и экономическое влияние для усиления своего политического влияния.
Инициатива «Один пояс и один путь», или «Новые шелковые пути», которая постепенно реализуется с момента прихода к власти Си Цзиньпина, направлена на установление наземных и морских связей между Китаем, Центральной Азией и Европой для укрепления контроля Пекина над мировой экономикой, торговыми потоками и цепочками поставок.
Один из главных приоритетов Си Цзиньпина, этот широко обсуждаемый «новый шелковый путь» предполагает инвестиции в триллионы долларов в течение следующих лет и десятилетий и разделил государства — члены ЕС. В то время как некоторые, например президент Франции Эммануэль Макрон, призывают покончить с «наивностью» Европы и разочарованиями в Китае, другие выступают за более тесные связи со второй по величине экономикой мира и рассматривают новые Шелковые пути как прекрасную возможность для этого.
В этом контексте Пекин стремится укреплять более тесные связи со странами Центральной и Восточной Европы, для которых не только развитие связей с Китаем имеет абсолютный смысл для их ориентированных на экспорт экономик, но и посылает мощный политический сигнал Брюсселю, обеспечивая при этом значительное финансирование без участия обычного ЕС при определенных условиях. Венгерский Орбан — пример этого из учебника, но не единственный.
Опасения, связанные с завершением строительства маршрута Будапешт-Белград, только усилились, если принять во внимание идеологический подход Пекина к его глобальному проекту BRI. Как стало ясно из обнародованного в 2013 году печально известного секретного меморандума Коммунистической партии Китая «документ 9», в котором конституционная демократия, всеобщие права человека или свобода прессы рассматривались всего лишь как «западные понятия», с которыми следует бороться и сдерживать, Китай мог использовать свою экономическую мощь для создания основы для идеологического поля битвы.
«Хотя Китай будет рад открытию железной дороги Будапешт-Белград, этот момент наступит слишком поздно», — написала Андреа Бринза из The Diplomat. «И никто не знает, сколько еще лет пройдет, прежде чем он будет расширен до Пирея, как это было первоначально задумано».
Несмотря на все задержки и препятствия, малоизвестные инвестиции такого масштаба в самопровозглашенные «нелиберальные демократии», такие как Венгрия или Польша, могут открыть дверь политическому влиянию Китая в этих странах и еще больше отдалить «Восток» ЕС от «Запада». В этих обстоятельствах, а также учитывая, что нелиберальный поворот центральноевропейских стран, по крайней мере частично, является симптомом опасений, которые Западная Европа до сих пор не смогла осознать и преодолеть, ЕС, несомненно, стал бы еще более разделенным, чем сегодня, и европейскому строительству был бы нанесен еще один удар.
Это может открыть двери для Китая, который, с другой стороны, будет готов «обратить внимание» на проблемы стран Центральной и Восточной Европы. И осыпать их деньгами. Большими объемами.
