Европейская ассоциация железнодорожных грузоперевозок (ERFA) опубликовала свой манифест, содержащий ключевые вопросы, которые, по ее мнению, должны быть решены европейскими институтами и государствами-членами в ходе последнего законодательного цикла.
В манифесте определен ряд политических целей, на которых следует сосредоточиться, включая ремонт инфраструктуры, достижение Единого европейского железнодорожного пространства и повышение конкурентоспособности железнодорожных грузоперевозок.
Расставляя приоритеты, ERFA считает, что европейские институты и государства-члены могут помочь создать более надежную и эффективную сеть железнодорожных грузоперевозок.
ERFA подчеркивает, что для достижения этих целей потребуется скоординированный подход, объединяющий как финансовые, так и законодательные усилия.
Ассоциация утверждает, что для обеспечения устойчивого развития сектора крайне важно, чтобы любые принимаемые меры были направлены хотя бы на одну из этих основных целей. Кроме того, ERFA призывает к объединению усилий между национальными и европейскими политиками и отраслью железнодорожных грузоперевозок, чтобы все усилия были направлены на благо отрасли.
Первым вопросом манифеста является срочная необходимость модернизации и завершения строительства Трансъевропейской транспортной сети (TEN-T).
ERFA утверждает, что этот проект является ключевым для улучшения железнодорожной инфраструктуры на всем континенте. Помимо завершения TEN-T, не менее важно оптимизировать временные ограничения пропускной способности (TCR), возникающие в результате инфраструктурных работ, чтобы минимизировать их влияние на грузовые железнодорожные перевозки.
Подход Швейцарии, предусматривающий финансовую компенсацию предприятиям железнодорожного транспорта ( RU) во время ВТО, отмечен ERFA в качестве модели для других европейских стран.
Обеспечение обновления и завершения строительства инфраструктуры при одновременной поддержке финансового благополучия RU в периоды снижения пропускной способности является основополагающим фактором для поддержания операционной эффективности и предотвращения ненужных сбоев в цепочках поставок.
Другой ключевой областью, вызывающей озабоченность, является действующий режим платы за доступ к путям (TAC). ERFA призывает к переоценке правил, регулирующих TAC, которые относятся к сборам, выплачиваемым железнодорожными операторами за доступ к сети.
В манифесте утверждается, что существующая система устарела и должна быть реформирована, чтобы поддержать переход от автомобильных перевозок к железнодорожным, что необходимо для сокращения выбросов и обеспечения устойчивости. Кроме того, чтобы обеспечить железнодорожным операторам предсказуемость, необходимую для инвестиций и планирования на будущее, ERFA выступает за многолетнюю стабильную систему TAC.
В качестве примера эффективной политики, поддерживающей грузовые железнодорожные перевозки, приводится немецкий закон TraFöG (Track Access Charge Subsidy Act). Кроме того, ERFA настаивает на том, что политика TAC должна быть выгодна всему железнодорожному сектору, а не субсидировать отдельные компании или сегменты рынка, чтобы способствовать росту всей отрасли.
Помимо платы за инфраструктуру и предоставление доступа, ERFA уделяет большое внимание необходимости приоритетного внедрения Европейской системы управления железнодорожным движением (ERTMS).
Однако ее внедрение идет медленно, и ERFA предупреждает, что без надежных планов реализации проект будет и дальше отставать. Манифест призывает к разработке скоординированных планов, которые будут соответствовать наличию бортовых устройств ERTMS, чтобы обеспечить более плавную интеграцию по всей сети.
Кроме того, ERFA подчеркивает важность гармонизированных и упрощенных спецификаций испытаний, поскольку существующая сложность препятствует прогрессу. Одной из наиболее острых проблем является стоимость внедрения технологии ERTMS, особенно для бортовых устройств, которые не обеспечивают немедленной выгоды для RU.
В результате ERFA требует, чтобы эти расходы полностью финансировались за счет государственных средств. Чтобы еще больше поддержать внедрение ERTMS, ERFA утверждает, что до полного внедрения ERTMS на всем континенте не следует направлять новые государственные инвестиции в альтернативные технологии.
Наконец, параллельно с этими инфраструктурными и технологическими модернизациями, манифест ERFA также подчеркивает важность завершения создания Единого европейского железнодорожного пространства (SERA).
Эта цель предполагает сокращение бюрократических барьеров и упрощение нормативно-правовой базы, регулирующей грузовые железнодорожные перевозки по всей Европе. ERFA считает, что излишняя бюрократия продолжает препятствовать эффективности трансграничных железнодорожных перевозок, и что необходимо приложить усилия для оптимизации таких процессов, как лицензирование и сертификация как железнодорожных операторов, так и подвижного состава.
Упрощение языковых требований и процессов сертификации, по мнению ERFA, позволит сделать международные железнодорожные грузоперевозки более доступными и эффективными, что необходимо для создания более интегрированной и единой железнодорожной системы.
