Коридоры ШОС. Конфликт интересов

20.09.2024

Павел Иванкин о конкуренции логистических маршрутов в Евразии и различных приоритетов стран Шанхайской организации сотрудничества

Оценивая развитие транспортных коридоров внутри государств-участников Шанхайской организации сотрудничества, мы видим, что в рамках последних заседаний прошли активные переговоры именно по транспорту. Было заявлено, что транспорт — это основа для развития в том числе и внутри самой организации, несмотря на то что интересы стран, входящих в ШОС, в части развития транспорта очень разнонаправлены. То есть с одной стороны все понимают, что транспорт — это важно, но для каждой страны это «важно» является разноплановым в целом для организации.

Что я имею ввиду. Например, для Российской Федерации сейчас важно развитие коридора Север-Юг, потому что это дополнительные логистические пути, которые могут позволить освоить дополнительные экспортные потоки или импортные потоки для Российской Федерации, и которые были бы обеспечены низким санкционным давлением.

За последние десятилетия основные грузопотоки у нас шли с Востока на Запад и Запада на Восток Инфраструктура строилась под развитие этих грузопотоков. Разворот, который мы сейчас видим не только на Восток, но и с Севера на Юг, показывает нам разрыв в области готовности инфраструктуры к освоению этих грузопотоков за счет изменения географии. То есть инфраструктура стран Средней Азии и Кавказа не настолько развита, не настолько готова к принятию таких объемов и, соответственно, не готовы не просто физически имеется ввиду количество путей, тяга, энергоснабжение, но и в том числе в области цифровизации.

Все это ставит большие вопросы в том числе и перед Шанхайской организацией сотрудничества в плане того, что нужно выравнивать уровень цифровой зрелости транспортных организаций всех государств. Это очень дорогая инвестиционная задача, поскольку в некоторых государствах уровень цифровизации довольно низкий: практически отсутствует цифровизация. И, соответственно, для того, чтобы мы выходили на какой-то элементарный электронный документооборот, придется поработать большому количеству организаций, чтобы привести этот уровень цифровой зрелости к какому-то единому знаменателю, который позволит обеспечить уже устоявшийся в логистике уровень электронного документооборота.

Несмотря на то, что в рамках очередного заседания Шанхайской организации сотрудничества состоялось большое количество двухсторонних встреч между руководителями стран и на этих встречах слово «транспорт» звучало часто, все-таки единой транспортной политики именно в рамках ШОС, наверное, ожидать не стоит.

Почему? Потому что тот же Китай заинтересован в развитии коридоров с Востока на Запад, то есть ему интересен Срединный коридор (Транскаспийский международный транспортный маршрут), ему интересно усиление морской составляющей. И естественно Китай уже несколько лет проявляет интерес к Северному морскому пути. На первых шагах совместного сотрудничества какой-то эффект мы получим, но в дальнейшем возможен конфликт интересов.

Китай будет усиливать давление на Россию в части усиления своего присутствия на Северном морском пути. Что касается Срединного коридора, Китай уже не первый год заявляет, что заинтересован в дополнительном строительстве и развитии инфраструктуры в том числе в Киргизии. А маршрут через Киргизию, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан соединит Китай с Ираном. А оттуда уже можно отправлять грузы в Европу. Китай сейчас рассматривает создание своего коридора именно через Киргизию. Также могут быть задействованы казахский порт Актау. На маршруте через Туркмению может использоваться порт Туркменбаши. На пароме груз попадает в Баку. Из Баку по обкатанному коридору Баку — Тбилиси — Карс в Турцию и дальше через Черное море в Европу, либо сухопутным путем через Болгарию. То есть инфраструктура и логистически выстроенные маршрут есть.

Другое дело, что груз (если это не контейнерная отправка) подвергается большому количеству мультимодальных переработок. Это соответственно доставка груза по колее 1435 на границу с Киргизией, дальше перегрузка на вагоны широкой колеи 1520, далее в порту Туркменбаши погрузка на паром, перевалка в порту Баку, то есть большое количество модальности.

Соответственно, как только мы попадаем в Турцию — там другая колея 1435 это опять перегрузка. Для контейнера это конечно более спокойная схема, хотя опять же количество модальности при этом не меняется, но переработка груза в порту или там перестановка с одной ширины колеи на другую как бы время сокращается и риски доступа к грузу конечно минимальны.

Если Китай продолжит свои инвестиционные изыскания и свои инвестиционные вливания в развитие этого коридора, то можно предположить, что на горизонте 2026 — 2027 годов у нас Серединный коридор будет хорошо развит инфраструктурно, и я думаю, что в цифровом уровне развития тоже. Серединный коридор, который создаст дополнительные мощности инфраструктуры и не факт, что на колее 1520 в Киргизии, в Узбекистане и Туркмении. И создаст технологии, которые будет контролировать Китай.

Во-вторых, на пространстве 1520 может появиться коридор на колее 1435 мм. Это очень «нехорошая» история в целом. Ну и самое главное это будет коридор, который будет перерезать коридор Север-Юг. Здесь надо дать должное, что, наверное, по объемам и рынкам сбыта они будут не конкуренты между собой, но развернется «борьба за инфраструктуру» поскольку речь идет об одних и тех же государствах, через которые пролягут эти коридоры соответственно будет именно борьба за инфраструктуру это будет очевидно. И здесь именно более «добрый инвестор», который будет больше инвестировать для этих государств будет находиться в приоритете.

Мы прекрасно понимаем обычаи ведения бизнеса в государствах Средней Азии, прекрасно понимаем на что и как будут ориентироваться руководство этих стран. Мы видим ситуацию, которая складывается сегодня в Киргизии со стороны Китая, со стороны инвесторов со стороны внешнего долга Киргизии прекрасно можно сделать прогнозы о том куда и как эта ситуация может преобразоваться или там превратиться.

Поэтому этот коридор для того же Китая является в приоритете и соответственно внутри Шанхайской организации сотрудничества, естественно, Китай будет сотрудничать со всеми, кто готов сегодня ему в реализации этого проекта помочь.

Понятно, что между Россией и Китаем в рамках ШОС идут переговоры о развитии в том числе погранпереходов именно российско-китайских это касается и Забайкалья и Дальнего Востока и строительства новых погранпереходов, поскольку Китай заинтересован в увеличении получения объемов товара с Российской Федерацией.

Для освоения тех объемов, которые в принципе согласованы по соглашениям, они недостаточны. Соответственно здесь на площадке ШОС эти переговоры идут довольно активно. При этом повторюсь: Китай никогда не кладет яйца в одну корзину, естественно он старается найти пути диверсификации и своего развития по различным направлениям.

Тоже самое касается и Монголии. Сегодня монгольская сторона активно развивает транспортные проекты. Понятно, что Монголия в основном живет за счет транзита по железной дороге в Китай, но в том числе, не забывает о развитии собственных месторождений не забывает о собственном благосостоянии. Монголия — одно из государств, которое делится с простым народом доходами от добытых полезных ископаемых. Они заинтересованы в том числе и в развитии транспорта, но повторюсь для России и Китая — Монголия в первую очередь транзитная страна, которая в общем-то создает дополнительную точку входа в Китай и дополнительную точку выхода из Китая, если мы говорим об импорте. В основном развитие транспортной инфраструктуры Монголии попадает в сферу интересов как Российской Федерации, так и Китая.

У нас за кадром пока остается еще формирование транспортных коридоров, которые связывают Индию в том числе и с Европой, Индию с Россией поскольку Индия в основном сейчас осуществляет большую часть своих поставок по морю, но при этом при всем если использовать например коридор через Пакистан (там пока есть политические проблемы взаимодействия Индии и Пакистана) но перспективно можно рассматривать, что наличие коридора Север-Юг устойчивых связей между Россией и Ираном в области транспортного сообщения может позволить организовать на горизонте 2030 года сухопутное транспортное сообщение из России по коридору Север-Юг на Иран дальше через Пакистан в Индию полностью исключив морскую составляющую.

То есть получится, что мы практически уйдем в одномодальную перевозку при определенных условиях, и сможем предложить достаточно короткую по расстоянию и быструю по времени перевозку. Но повторюсь для этого нужно время и инвестиции. Но как вариант развития именно коридора Север-Юг — это довольно-таки интересный проект.

Что касается западной части коридора Север-Юг и в целом взаимоотношений между Грузией Армении Азербайджаном, то, наверное, после нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном и подписания мирного договора эти три государства смогут по максимуму использовать ту инфраструктуру, которую у них сегодня есть. И триада этих государств может спокойно предложить хорошую транспортную услугу по доставке товаров через Турцию в Европу или через Украину по Черному морю тоже в Европу. Соответственно это будет часть Срединного коридора, который в общем-то китайцы сегодня для себя активно рассматривают.

Мы видим, что Азербайджан и Грузия сегодня активно участвуют в формировании МТК Север-Юг пытаются в общем-то часть своего пирога там забрать. Мы сегодня видим, что в общем-то отрезок Решт — Астара когда-то должен появиться на карте железных дорог и позволит сформировать и усилить западную ветку коридора Север-Юг. Мы видим, что активно работает коридор Баку-Тбилиси — Карс на Турцию. В общем-то в сегодняшних условиях работает очень хорошо, и я думаю, что перспективы его раскатки с участием китайских компаний в 2025 году будут только улучшаться.

Важным моментом для нас остается естественно взаимодействие с Ираном. Здесь по крайней мере наблюдается формирование единых подходов к обслуживанию поездов, единые подходы к возможностям участия наших операторов в работе на иранской железной дороге. Они могут привести к тому, что вот эта часть коридора, который связывает Каспийское море с Персидским заливом и Оманским заливом и позволят создать весь коридор Север-Юг более технологичным и соответственно более дешевым в плане тарифов для грузов, которые сегодня тяготеют к работе на данном коридоре.

Что еще отдельно хотелось бы отметить, если говорить о взаимодействии государств между собой в рамках Шанхайской организации сотрудничества, это перекресток двух глобальных коридоров он, наверное, должен обеспечить развитие этих территорий стран Шанхайской организации сотрудничества, которые заинтересованы в целом в развитии транспорта. И вот этот возможный конфликт — вот этот крест, когда есть Срединный коридор, есть коридор Север-Юг, наверное, в рамках ШОС можно добиться синергетического эффекта.

В сегодняшних условиях пока мы видим, что оба коридора только формируются, и, наверное, каких-то таких глобальных точек искрения на ближайшие 3-4 года не вижу, но прекрасно понимаю, что да такой перекресток инфраструктур, такой перекресток инвестиций, интересов государств может в конечном итоге привести к созданию «точки напряженности».

При этом мы прекрасно понимаем, что есть государства, которые будут заинтересованы в том, чтобы там «искрило». Но к сожалению, Средняя Азия и Кавказ всегда были территориями, которые геополитически всегда были напряжены, в которых всегда в общем-то маленькая искра могла привести к большой войне, поэтому мы видим желание всех этих государств к формированию единой транспортной политики. Мы видим, что все заинтересованы в расширении грузовой базы, в создании новых маршрутов. Мы видим, что к ШОС присоединяется Катар, это соответственно позволит сформировать еще дополнительные маршруты, которые у нас могут использоваться в Персидском заливе. То есть помимо того, что мы с Ирана можем уходить в Индию соответственно мы прекрасно понимаем, что у нас есть доступ к Индии и в Катар, и в государства Ближнего Востока.

И естественно в рамках ШОС такие альтернативы сегодня рассматриваются. Любой транспортный коридор требует естественно грузовой базы, а грузовая база естественно требует под себя развитую инфраструктуру. Поэтому я надеюсь, что в рамках ШОС будут выработаны единые стандарты подхода к развитию транспортной инфраструктуры, а инвестиции будут согласованы, что нам позволит избежать определенных перекосов, включая спорные моменты по развитию инфраструктуры.

Ну и, соответственно, за счет того, что все государства входят в единую организацию, можно избежать каких-то открытых и сложных конфликтов, которые в дальнейшем повлияют и на логистические пути тоже.

Мы сегодня видим, что последствия геополитические для логистики иногда бывают катастрофичны и естественно ждать от логистики, что она молниеносно будет готова отреагировать на все внешние вызовы, наверное, неправильно. Логистика — это все-таки в первую очередь инфраструктура. Инфраструктура перестраивается не быстро. Она перестраивается, она готова ответить на все наши вызовы, и мы сегодня видим, что логистика в принципе за последние два года показала высший уровень своей мобильности с учетом того давления, которое на нее оказывается.

Наши позиции в ШОС довольно таки сильны и, наверное, это позволит нам в рамках ШОС провести те решения, которые будут минимизировать все наши риски и наоборот получать наибольший синергетический эффект поскольку повторюсь и Средняя Азия, и Кавказ и Ближний Восток — это точки с повышенной такой триггерностью различных факторов. И если у нас будет единая логистика единый подход к формированию логистических путей, то будут нормальные логистические маршруты, которые позволяют бизнесу общаться между собой.

Мы говорили недавно о том, что на маршруте Европа-Китай вроде уже есть определенные трения, напряженность, а транзит по территории Российской Федерации в контейнерах растет. Бизнес все равно идет туда где ему выгодно. Поэтому если у нас там будут выставлены логистические направления в рамках ШОС будут унифицированы стандарты, то использование коридора Север-Юг и использование Срединного коридора Китаем позволит мирно сосуществовать.

Аналитика на тему
Обзор
02.02.2024
Обзор
02.02.2024
Перспективы развития торговли и транспортного сообщения между Узбекистаном и Беларусью

Беларусь перестраивает свою внешнеторговую логистику, активно ища новые рынки сбыта, принимая решение усилить сотрудничество с странами, куда уже поставляется белорусская продукция, и ищет новые транспортные маршруты через страны Центральной Азии, в частности Узбекистан.

Интервью
10.12.2019
Интервью
10.12.2019
Комментарий к запуску обновленного портала Eurasian Rail Alliance Index генерального директора АО “ОТЛК ЕРА” Алексея Грома
Ровно год назад, на Международном транспортно-логистическом форуме «PRO//Движение.1520» в городе Сочи, был представлен Eurasian Rail Alliance Index (ERAI) —уникальный инструмент, позволяющий любому игроку рынка решить задачу по выбору способа доставки путем оценки стоимости перевозки на самом длинном плече трансъевразийского маршрута.