Цифровой Шелковый путь: возможности и вызовы для постсоветской Евразии

26.07.2021

23 июля китайские власти выпустили директиву по внешним инвестициям и международному сотрудничеству в секторе цифровой экономики. Согласно документу, Пекин активизирует международное сотрудничество в области передовых технологий в сфере больших данных, 5g, искусственного интеллекта и блокчейна. Между тем, уже несколько лет на евразийском пространстве действует проект «Цифрового Шелкового пути». Что это и каковы перспективы сотрудничества стран ЕАЭС с Китаем в области цифровых технологий, проанализировал эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов.

Что такое Цифровой шелковый путь


Развитие инициативы «Одного пояса, одного пути» предполагает создание не только транспортной и логистической, но и цифровой инфраструктуры. Еще в 2015 г. КНР предложила инициативу «Цифрового шелкового пути» (数字丝绸之路). Несмотря на небольшое внимание к данному проекту, по одной из оценок, уже к 2018 г. инвестиции в «Цифровой шелковый путь» достигли $79 млрд. Какие выгоды и вызовы для Москвы несет рост влияния Пекина в цифровом пространстве?

Развитие «Цифрового шелкового пути» предполагает укрепление влияния КНР в сфере управления Интернетом и разработку подходов к глобальному технологическому развитию. Инициатива подразумевает улучшение цифровой взаимосвязанности стран — участниц «Пояса и Пути»: строительство новых наземных и подводных линий передачи данных, развитие сетей 5G, строительство центров хранения данных, а также использование системы спутниковой навигации «BeiDou».

Кроме того, «Цифровой шелковый путь» направлен на установление общественных связей через платформы и приложения для электронной коммерции, финансовых и образовательных технологий, а также продвижение китайского цифрового оборудования.

Наконец, одной из целей «Цифрового шелкового пути» выступает формирование «Сообщества единой судьбы в киберпространстве», что можно интерпретировать как продвижение и легитимацию на глобальном уровне китайских подходов по управлению Интернетом и развитию цифровых платформ.

К новому цифровому порядку


В Китае видят в «Цифровом шелковом пути» инструмент, который позволит Пекину реформировать глобальный цифровой порядок. В частности, Китай идет к достижению этой цели, занимая новые рынки для своих технологических гигантов, таких как «Alibaba», «Tencent» и «Huawei».

Так, например, по итогу финансового года (1 апреля 2020 — 31 марта 2021) компания «AliExpress Россия» стала самым посещаемым в России маркетплейсом с оборотом более 229 млрд руб. (около $3,1 млрд) и ежедневной аудиторией в 8,8 млн человек. Китайские компании «Tencent» и «NetEase» заняли первое и второе места по выручке от приложений в 2020 г. Наконец, еще в июне 2018 г. компания «Huawei» обошла «Apple» по объему продаж смартфонов в российских интернет-магазинах, а в 2020 г. «Huawei» уверенно заняла 40% рынка смартфонов России.

Кроме того, реализация «Цифрового шелкового пути» связана с программами «Сделано в Китае — 2025» и «Китайский стандарт — 2035» и направлена на расширение возможностей Пекина в области производства и технологических инноваций. Изначальная цель плана «Сделано в Китае — 2025» состояла в том, чтобы догнать другие страны в различных экономических сферах, таких как робототехника, аэрокосмическая отрасль, новые материалы и транспорт на новых энергоносителях. План подразумевает создание сильных компаний, способных бросить вызов западным технологическим гигантам в области новейших технологий. Программа «Китайский стандарт — 2035» выступает следующим шагом и направлена на прямое и косвенное продвижение китайских технологических стандартов за рубежом.

Пекин стремится уменьшить зависимость от старых технологических лидеров — стран Запада. Как следствие, «Цифровой шелковый путь» открывает возможность для китайских технологических компаний закрепиться на зарубежных рынках и привлекать инвестиции для развития цифровой отрасли.

Согласно данным с января по ноябрь 2019 г., иностранные инвестиции в сферу высоких технологий КНР показали наивысший рост, достигнув 240 млрд юаней (около $37 млрд). Прямые иностранные инвестиции в высокие технологии Китая занимают 28,5% от объема всех инвестиций.

Развитие «Цифрового шелкового пути» ведет к укреплению позиций Пекина в глобальном цифровом порядке; продвижению китайских стандартов в рамках программы «Китайский стандарт — 2035» для технологий искусственного интеллекта, робототехники, интернета вещей и блокчейн; росту противоречий КНР и Запада в отношении понимания цифровых норм и ценностей, а также росту зависимости стран мира от китайской цифровой инфраструктуры.

Трамплин пандемии


Тем не менее, «Цифровой шелковый путь» пока выступает прежде всего как дополнение к инициативе «Пояса и Пути». Меморандумы о взаимопонимании в рамках «Цифрового шелкового пути» официально подписаны только с 16 странами. При этом порядка 43-45 государств задействованы в сотрудничестве неофициально, тогда как на зарубежные рынки уже вышли более 6 000 китайских интернет-предприятий.

Пандемия коронавируса, вынудившая правительства многих стран установить контроль за передвижением и контактами граждан, привела к росту спроса на изучение китайского технологического опыта. Так, в связи с последствиями пандемии китайские компании все больше цифровизируются и осваивают новые способы ведения бизнеса, основанные на искусственном интеллекте, облачных вычислениях и «больших данных».

Подобная практика была предсказуема, поскольку еще в 2019 г. добавленная стоимость цифровой экономики КНР достигла почти $5,5 трлн, что составило почти 40% ВВП страны.

При этом, поскольку Пекин первым столкнулся с необходимостью противостоять эпидемии, это породило международный интерес к его опыту. В частности, использование спутниковой системы «BeiDou» позволяло отслеживать заболевших коронавирусом по геолокации и тем самым выявлять возможные очаги заражения. Используя возможности спутниковой навигационной системы, китайское правительство также смогло наладить логистику для поставок товаров первой необходимости и ускорить строительство госпиталей.

Кроме того, в мире оказался востребованным опыт КНР по применению роботов в госпиталях, массовому внедрению электронных паспортов здоровья, а также использованию дронов для доставки товаров. При этом привязка «Цифрового шелкового пути» к Шелковому пути в сфере здравоохранения (健康丝绸之路) фактически ведет к сопряжению сотрудничества в сфере здравоохранения и новых технологий.

Цифровой Китай и постсоветская Евразия


Проведение Россией и КНР в 2020-2021 г. перекрестных годов научно-технического и инновационного сотрудничества ложится в логику развития «Цифрового шелкового пути». Кроме того, развивается сотрудничество Москвы и Пекина в совмещении использования навигационных систем «ГЛОНАСС» и «BeiDou», а также в совместных проектах в сфере искусственного интеллекта, «больших данных», систем 5G, робототехники, цифровой экономики, биотехнологий и информационно-коммуникационных технологий. Искусственный интеллект становится ведущей сферой сотрудничества, обладающей высоким потенциалом для развития технологий двойного назначения.

Россия, как член ЕАЭС, включена в развитие «Цифрового шелкового пути», поскольку сопряжение евразийской интеграции и китайской инициативы косвенно предполагает взаимодействие цифрового измерения китайской инициативы и цифровой повестки ЕАЭС. Так, в 2019 г. в Китае продемонстрировали возможности использования технологий блокчейн для развития торгово-экономического взаимодействия с Россией и Казахстаном. В целом перспективы для России от сотрудничества с КНР в рамках «Цифрового шелкового пути» заключаются прежде всего в развитии сферы логистики и формировании новых экономических производственных кластеров.

Исследования демонстрируют, что Россия готова к цифровой трансформации и имеет хорошие перспективы использования новых возможностей цифровых технологий. В то же время Москве необходимо повышать свою конкурентоспособность на мировом уровне, особенно в сфере логистики.

Заметим также, что приход на российский рынок китайских гигантов электронной торговли делает весомый вклад в увеличение товарооборота Москвы и Пекина до $200 млрд к 2024 г. Сотрудничество России и КНР в Евразии, в частности в рамках «Цифрового шелкового пути», также способствует изменению мирового порядка и укрепляет глобальные политические возможности Москвы и Пекина.

С другой стороны, договоренности стран Центральной Азии и КНР укреплять сотрудничество в области медицины и здравоохранения, а также развивать связи в рамках инициативы «Пояса и Пути» также подразумевают их включение в проекты цифровизации с китайской спецификой.

Так, исследователь Чжан Нин (张宁) обратил внимание, что, хотя пандемия коронавируса привела к сокращению китайско-центральноазиатской торговли в 2020 г., она также дала толчок для развития сотрудничества сторон в сфере здравоохранения и цифровых технологий. В частности, развитие проектов «Цифрового Шелкового пути» позволяет странам Центральной Азии производить трансформацию экономики. В основу сотрудничества легло то, что страны Центральной Азии в целом сформировали стратегии развития цифровой экономики до пандемии.

Наконец, в Беларуси заявляют об интересе принять участие в развитии «Цифрового шелкового пути» с целью создания информационных систем, которые бы позволили улучшить логистику грузов, проходящих транзитом через территорию страны.

Управление интернетом


Развитие «Цифрового шелкового пути», теоретически, несет большие возможности для России. Схожие позиции России и КНР в отношении современных международных отношений позволяют им координировать действия и продвигать в мировой повестке собственную позицию по созданию норм управления Интернетом.

Роскомнадзор еще в 2016 г. сообщал, что Москва и Пекин намерены развивать сотрудничество в области безопасного Интернета. Тогда отмечалось, что Россия и Китай разделяют общность подходов, а сосредоточение управления Интернетом в руках США недопустимо.

Важно уточнить, что в КНР Интернет рассматривается как специфическая инновационная среда, в рамках которой происходит интеграция Китая в систему международных отношений. Как следствие, двигателем развития китайского Интернета выступает государство, а цифровая повестка определяется национальными интересами.

В этой связи рост зависимости Москвы от китайской цифровой инфраструктуры и возможные расхождения во взглядах Москвы и Пекина на цифровизацию могут привести к противоречиям, подобно тому, как сегодня Россия критикует США за «контроль» Интернета.


Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции

Аналитика на тему
Статья
08.12.2020
Евразийский железнодорожный прорыв

Значительный рост объёма транзитных железнодорожных перевозок из Китая в Европу, достигнутый за последние годы, положительно сказался на развитии российской транспортной системы. Для России реализация транспортно-транзитного потенциала — не просто способ увеличения доходов экономических субъектов, бюджета, населения, но важная геополитическая задача

Статья
17.05.2022
Как продвигается инициатива Китая «Один пояс, один путь»

С момента провозглашения китайской инициативы «Один пояс, один путь» в 2013 году ее смелое видение стало самым важным глобальным экономическим и внешнеполитическим инструментом Китая.