Введение
Каждый кризис приносит с собой возможности. По мере того как мировая экономика оправляется от паралича, вызванного пандемией, появляется шанс переосмыслить модель глобального управления, которая руководила мировой экономикой в течение последних сорока лет, но в значительной степени не оправдала обещаний процветания и стабильности.
В 2021 году исполняется 40 лет со дня инаугурационной речи президента Рейгана, задавшей тон для экономической доктрины, где личные интересы и интересы рынка превалируют над обществом и государством. Получив глобальное распространение, она была закреплена в политике государств и международных организаций, где сохраняет своих сторонников.
Каков же тогда вероятный путь восстановления после коронавируса? Вернется ли мир в результате к прежнему состоянию дел? Или же найдется новый путь к более справедливому, сбалансированному, устойчивому и учитывающему климатические изменения развитию?
Текущее положение дел в экономике
Пандемия существенно переменила экономический ландшафт мира. Вот уже два года она оказывает ключевое влияние на процессы в политике и экономике, а потому можно сделать некоторые прогнозы.
Предполагается, что при отсутствии дальнейших потрясений глобальный рост достигнет 5,3 процента в 2021 году с некоторым замедлением до 3,6 процента в 2022 году. При этом показатели роста по регионам очень неравномерны. Только развитые страны демонстрируют ожидаемый скачок роста, в то время как темпы роста во многих развивающихся странах останутся ниже средних допандемийных значений.
Самая большая угроза для восстановления мировой экономики — это возможное повторение сценария после 2008 года и возвращение к «нормальности» в разработке экономической политики. Несмотря на дискриминирующий характер свободных рыночных отношений, политики всё еще склонны сокращать влияние государства для экономии средств.
Таким образом, за последние два года было лишь усилено неравенство, заданное «рейганомикой» 40 лет назад. Пандемия подчеркнула, что необходим поиск новых способов проведения макроэкономической политики.
Трансформация экономик развивающихся стран
Дополнительным неизвестным в поиске оптимального способа ведения экономических дел является усиливающаяся в последние годы «зеленая» повестка.
В этом заключено две трудности. Во-первых, адаптация к климатическим изменениям становится все более дорогостоящей, особенно для развивающихся стран. Во-вторых, она предполагает опору на известные и устойчивые факторы, что с трудом применимо в условиях текущей экономической турбулентности.
Поэтому требуется преобразующий подход к рискам изменения климата. Единственное решение — уменьшить зависимость развивающихся стран от экономической деятельности, чувствительной к изменению климата. Такая трансформация сталкивается с чрезмерным потреблением ископаемого топлива и не может соответствовать современным экологическим требованиям.
Ответ на эту проблему — создавать диверсифицированную низкоуглеродную экономику, основанную на возобновляемых источниках энергии и «зеленых» технологиях, в которой экономическая деятельность внутри и между секторами взаимосвязана посредством ресурсоэффективных связей. Энергетический переход, наряду с возникающей экономикой замкнутого цикла, может предоставить возможности для сокращения углеродного следа традиционного производства, а также для производства устройств для низкоуглеродной экономики.
Вывод
После десятилетий растущего неравенства и пандемии, обнулившей рабочие места в беспрецедентных масштабах, восстановление экономики дает возможность перебалансировать распределение доходов внутри стран и между странами. Но, несмотря на призывы лидеров стран «большой семерки» «построить лучший мир», велика вероятность восстановления раздельных рынков, у которых будет мало шансов на объединение без согласованных мер по реформированию на национальном и международном уровнях.
Лучший мир появится после пандемии только в том случае, если экономическое восстановление будет поощряться и поддерживаться во всех регионах мировой экономики, если экономические выгоды от восстановления будут смещены в пользу домохозяйств со средним и низким доходом, если здравоохранение, включая свободный доступ к вакцинам, будет рассматриваться как глобальное общественное благо и если во всех странах произойдет скоординированный большой рывок инвестирования в безуглеродные источники энергии.
Оригинальная версия статьи доступна на английском языке.
